Постановление № 5-441/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-441/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 26 ноября 2018г.

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Сорокина О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Перун»,

УСТАНОВИЛ:

01.06.2018г. на основании распоряжения №32\231-р от 01.06.2018г. начальника ГУ МВД России по Самарской области проведена выездная внеплановая проверка, в ходе которой было установлено, что ООО «ПЕРУН» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином р. Кыргызстан ФИО1, <данные изъяты>. рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушило требования п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 приложения к №15 к приказу МВД России №11 от 10.01.2018г.

Указанными действиями ООО «ПЕРУН» совершило нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с ФЗ, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель юридического лица ООО «ПЕРУН» в судебном заседании с протоколом согласился, просил суд назначить минимально возможное наказание.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области ФИО2 полагала доказанным факт совершения юридическим лицом вмененного правонарушения, по назначению наказания оставила на усмотрение суда.

Выслушав участвующих ли, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использование для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной врасти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использование информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения №32\231-р от 01.06.2018г. ГУ МВД России по Самарской области была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <...>, которая проводилась с целью выявления нарушений положения миграционного законодательства РФ, изложенных в рапорте сотрудника УМВ ГУМВД России по Самарской области.

01.06.2018г. в присутствии понятых проведен осмотр спортивного комплекса по адресу: <...>., в ходе которого установлено, что по на территории данного комплекса вышеуказанному адресу осуществляют трудовую деятельность иностранные граждане, а именно гражданин р. Кыргызстан ФИО1, 1976г. рождения, который на момент проверки осуществлял монтаж сидений на трибуне. Факт осуществления видеосъемки на основании ч.5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.Уведомление о привлечении к трудовой деятельности в РФ вышеуказанной иностранного гражданина ООО в адрес УВМ ГУ МВД России по Самарской области не предоставляло.

Из объяснений ФИО1 следует, что он прибыл на территорию РФ 27.04.2018г., на миграционный учет встал по адресу: <...>. С 31.05.2018г. он осуществляет трудовую деятельность на стадионе «Локомотив» по адресу: <...>. В его обязанности входит оштукатуривание парапета на трибуне, которая расположена вдоль ул. Спортивная, заработная плата составляет 200 рублей за один квадратный метр штукатурки. На работу его принимал по устной договоренности представитель организации, осуществляющий данные работы. Рабочий день с 09 час. 00 мин. до 19 час. 00 мин., также на территории стадиона предоставлен вагончик для переодевания и приема пищи. 01.06.2018г. на момент проверки сотрудниками полиции он осуществлял оштукатуривание парапета на трибуне.

21.09.2018г. по факту выявленного нарушения инспектором ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области в отношении ООО «ПЕРУН» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 УК РФ.

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность юридического лица ООО «ПЕРУН» в его совершении, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 17 № 3436536 от 21 сентября 2018г.; - рапортом ст. инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО3; - распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 01.06.2018 года №32\231-р; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.06.2018г.; - актом проверки структурным подразделением ГУ МВД России по Самарской области юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01.06.2018г.; - рапортом инспектора отдела Миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО4; - объяснением ФИО5, ФИО6; - копией Устава ООО «ПЕРУН»; - копией решения учредителя №1 ООО «ПЕРУН»; - копией свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; -копией договора оказания услуг; - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физ. лица и копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве ИП; - копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе; - копией паспорта и копией доверенности; - копией приказа; - копией договора субподряда №01.05.18г. на выполнение работ от 11.05.2018г.; - копией акта о приемке выполненных работ; - копией государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту №956991 от 22.05.2018г.; - копией ведомости объемов работ -01; а также письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО1.; - копией его паспорта и сведениями из журнала уведомлений Территория, а также иными материалами дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств достоверно установлено, что юридическое лицо ООО «ПЕРУН» допустило нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного юридическим лицом ООО «ПЕРУН» административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством смягчающим наказание суд признает признание вины.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения юридического лица, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «ПЕРУН» наказание в виде административного приостановления деятельности, что будет разумным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо ООО «ПЕРУН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары со дня получения или вручения его копии.

Судья Сорокина О.П.

Копия верна: судья:

Секретарь: