Решение № 2А-2-242/2024 2А-2-242/2024~М-2-207/2024 М-2-207/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-2-242/2024

УИД: 36RS0034-02-2024-000308-43

Дело №2а-2-242/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ольховатка 22 июля 2024 года

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Баратовой Г.М.,

с участием помощника прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И.,

при секретаре Мохна Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Ольховатского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами у /ФИО1./,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ольховатского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у /ФИО1./, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, просит обязать /ФИО1./ сдать в МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение на право управления транспортными средствами <данные изъяты> категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленного требования административный истец указывает, что прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности. В ходе проведенной проверки установлено, что /ФИО1./ состоит в БУЗ ВО «Ольховатская районная больница» на учете с ДД.ММ.ГГГГ, шифр заболевания <данные изъяты>). Заболевание относится к хроническим и затяжным заболеваниям с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. ДД.ММ.ГГГГ /ФИО1./ выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством <данные изъяты> категории <данные изъяты> которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что /ФИО1./, страдающий острыми и переходящими психотическими расстройствами, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Административный ответчик /ФИО1./ о месте дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении административный ответчик административные исковые требования признал, согласился с тем, что судом будет прекращено действие права на управление транспортными средствами, просил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованные лица - МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области и БУЗ ВО «Ольховатская РБ» о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, не направили в суд своих представителей, мнения по иску не выразили, ходатайств об отложении не заявили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц - МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области и БУЗ ВО «Ольховатская РБ», явка которых судом не признана обязательной.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Ольховатского района Воронежской области Кухарь С.И. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, изучив заявление административного ответчика о признании административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 ноября 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона №196-ФЗ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством РФ.

При этом, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами» (ред. от 03.08.2019), лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (в том числе код заболевания F23.0 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ /ФИО1./ выдано водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинской справке, предоставленной БУЗ ВО «Ольховатская районная больница» от 08.07.2024 №278 /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ, взят на учет у врача <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Минздрава от 30.06.2022 №453н. Взят на основании выписки из медицинской карты стационарного больного <данные изъяты> КУЗ ВО «ВОКПНД» корпус №1 от 19.01.2024. <данные изъяты>

Судом установлено, что административный ответчик /ФИО1./ состоит на учете у врача-психиатра БУЗ ВО «Ольховатская РБ» с 19.01.2024 по настоящее время с диагнозом, согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. Заболевание /ФИО1./ относится к <данные изъяты>. У /ФИО1./ имеется водительское удостоверение категории «<данные изъяты>» <данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание /ФИО1./ свидетельствует о наличии у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором, для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора Ольховатского района законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Административный истец в силу пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 333.20 НК РФ, в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Оснований для освобождения административного ответчика от уплаты государственной пошлины судом не установлено.

На основании изложенного и в соответствии со статьей 103 КАС РФ, пункта 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ, частью 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с административного ответчика /ФИО1./ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 (триста) рублей, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ольховатского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц о прекращении действия права управления транспортными средствами у /ФИО1./ - удовлетворить.

Прекратить действие права /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> по водительскому удостоверению <данные изъяты>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> сдать в МРЭО ГИБДД №11 ГУ МВД России по Воронежской области водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное ДД.ММ.ГГГГ. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> после вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать с /ФИО1./, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Баратова Г.М.