Решение № 2А-294/2024 2А-294/2024~М-44/2024 М-44/2024 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-294/2024

Дело № 2а-294/2024 копия

УИД 52RS0047-01-2024-000132-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семенов Нижегородской области 12 февраля 2024 года

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующей судьи Комяк В.Н.,

при секретаре судебного заседания Семериковой О.Ф.,

с участием:

представителя административного истца - администрации ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1 (по доверенности),

административного ответчика ФИО2,

ст. помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием средств видеоконференц-связи и аудио - протоколирования, административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Семеновский районный суд Нижегородской области поступил административный иск ФКУ ИК №14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск обоснован тем, что 13 октября 2022 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Павловского городского суда Нижегородской области от 27 апреля 2023 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

За период отбывания наказания ФИО2 не имеет поощрений, не имеет взысканий.

Как следует из материалов ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

26.04.2024 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК № 14, в связи с отбытием срока наказания. После освобождения намерен проживать на территории <адрес>.

Административный истец просит суд об установлении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года, со следующими административными ограничениями:

1) запретить пребывание вне места проживания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с рабочей деятельностью;

2) обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

3) запретить пребывание в местах, где производится продажа алкогольной продукции в разлив;

4) запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца - администрации ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Нижегородской области административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с иском.

Ст. помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области в судебном заседании выступил с заключением, в котором просил удовлетворить административный иск.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав участвующих по делу лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Письменными материалами дела установлены следующие обстоятельства.

Решением Павловского городского суда Нижегородской области от 15 сентября 2021 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 15.03.2024 г., с соответствующими ограничениями.

13 октября 2022 года ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Павловского судебного района Нижегородской области (с учетом изменений, внесенных постановлением Павловского городского суда Нижегородской области от 27 апреля 2023 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ окончательно к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристике, утверждённой начальником ФКУ ИК № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области, осужденный ФИО2 за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно.

За период отбывания наказания ФИО2 не имеет поощрений, не имеет взысканий.

Как следует из материалов ФИО2 совершил преступление в период нахождения под административным надзором.

26.04.2024 года осужденный ФИО2 подлежит освобождению из ФКУ ИК № 14, в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, ФИО2, совершивший преступление в период нахождения под административным надзором, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п. 4 ч. 2 ст.3 указанного выше Федерального закона.

При таких обстоятельствах административный иск об установлении надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, является законным и обоснованным.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, на момент привлечения ФИО2 к уголовной ответственности, он проживал в <адрес> по адресу, указанному в приговоре суда. По сведениям, представленным исправительным учреждением, после освобождения ФИО2 намерен проживать на территории <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, учитывая место и время, обстоятельства совершения им преступления, характер и степень общественной опасности преступления, суд полагает целесообразным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

4) обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенных им преступлений.

При этом, в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО2, как поднадзорное лицо, впоследствии при наличии и (или) изменении у него соответствующих обстоятельств, вправе обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, а также обращаться в органы внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1,2,3,5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 14 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

1) запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

2) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

3) запретить выезд за пределы территории Нижегородской области;

4) обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Мотивированное решение суда будет составлено в день оглашения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья подпись В.Н. Комяк

Копия верна.

Судья В.Н. Комяк