Решение № 2-460/2024 2-460/2024~М-237/2024 М-237/2024 от 3 апреля 2024 г. по делу № 2-460/2024

УИД 05RS0013-01-2024-000347-21 2-460/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2024 г. г. Дербент

Дербентский районный суд Республики Дагестан в составе председа-тельствующего судьи Сурхаева М. Р., при секретаре Агаевой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-460/2024 по иску Администрации МР "Дербентский район" к ФИО1, третьи лица Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений Администрации МО "Дербентский район", об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в Дербентский районный суд РД с иском к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений Администрации МО "Дербентский район", об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

В обоснование иска указала, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован за Эседулла-евой Л.С.

Основанием для уточнения границ указанного послужило межевое дело, где в акте согласования границ имеется подпись начальника УЗИО ФИО9. Однако, подпись в указанном акте принадлежит не ему.

Уполномоченным органом - администрацией МР «Дербентский район» решений об уточнении границ земельного участка ответчику не прини-малось, правоустанавливающих документов относительно границ на земель-ный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не выдавалось.

Сведения в ГКН и в ЕГРН были внесены не уполномоченным на то лицом, то есть без учета мнения собственника земельного участка - Администрации муниципального района «Дербентский район». Несоблю-дение законодательства о государственном кадастровом учете в свою очередь привело нарушению прав муниципального образования в области земельных отношений.

Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка, послужившего основанием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №.

Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №.

В резолютивной части решения суда указать, что оно является основанием для Управления Росреестра по Республике Дагестан для исключения сведений из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №. По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска по земельному участку с кадастровым номером №.

Представитель администрации МР «Дербентский район» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился. От представителя истца администрации МР «Дербентский район» по доверенности ФИО2 поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело без участия представителя администрации МР «Дербент-ский район», исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. От нее поступило заявление, в котором указывает, что она является добросовестным приобретателем земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от 19.01.2024г., заключенного между ФИО7 и ФИО1, просит отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации МР «Дербентский район», извещенный надлежащим образом о дате, времени месте судебного заседания, не явился.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РД, извещенный дате, времени месте судебного заседания, не явился.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судо-производства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна дока-зать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих тре-бований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьями 35, 36 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственни-ками свободно. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закона N 218-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качес-тве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 2, п. 3 ч. 4 ст. 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, включая описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ основаниями для осуществ-ления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 22 Закона N 218-ФЗ).

Частью 8 ст. 22 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47).

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 на праве собственности принадлежит земель-ный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права 23.07.2023г., категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается ЕГРН по состоянию на 23.07.2023 г. Основанием приобретения земельного участка является договор купли-продажи от 19.01.2024 г. ФИО1 предоставлено межевое дело по земельному участку № от 21.08.2023 г., по заказу собственника ФИО7, из которого усматривается, что местоположение земельного участка определялось исходя из границ, существующих на местности пятнадцать и более лет, и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющее определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок принадлежащий ФИО7 имеет границы ограждения, растительность в виде плодовых многолетних деревьев и кустарников, имеющие границы со смежными землепользователями. Составлен акт согласования границ от 21.08.2023 г., из которого усматривается, что Управление земельных и имущественных отношений в лице начальника ФИО6 согласился с установ-ленной границей земельного участка ФИО7 (бывшего собственника), подпись была заверена печатью УЗИО администрации МР «Дербентский район».

Согласно выписке из ЕГРН от 29.02.2024 года ранее земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером №, распо-ложенный по адресу: <адрес>, на праве собственности принадлежал ФИО7, дата регистрации права 23.07.2023г., категория земель - земли населенных пунктов, вид разре-шенного использования – для ведения ЛПХ, что подтверждается ЕГРН по состоянию на 29.02.2024 г. Основания регистрации права собственности на земельный участок выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права земельный участок, №б/н выдан 14.08.2014, СП «<адрес>

Согласно межевому плану земельного участка, предоставленного в собственность ФИО7, от 21.08.2023 г. (составленного кадастровым инженером ФИО5), и заключению кадастрового инженера, усматривается, что межевой план оформлен в результате уточнения описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Таким образом, при межевании в 2023г. земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО7, были согласованы границы с Управлением земельных и имущественных отношений в лице начальника ФИО6

Судебной защите в силу ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право, суд проверяет в какой мере установление границ земель-ого участка ответчика при проведении кадастровых работ без соответ-ствующего согласования могло нарушить права и законные интересы истца.

Истцом оспаривается акт согласования границ земельного участка ответчика, составленного при межевании в августе 2023 г., по причине наличия подписи, которая не принадлежит начальнику Управления земельных и имущественных отношений ФИО6

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В силу ч. 2 ст. 39 указанного федерального закона, согласование местоположения границ проводится лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (либо иного вида права). Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ, на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст. 40 указанного закона).

Судом исследован оспариваемый акт согласования границ земельного участка, в пятой графе имеется запись - сведения о лице, участвующем в согласовании, «Управление земельных и имущественных отношений» ФИО6, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя № от 26.02.2019 г., подпись, и заверена печатью УЗИО Администрации МР «<адрес>».

Как разъяснено в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 17 июля 2019 г., при разрешении межевого спора суд устанавливает фактическую и (или) юридическую границу смежных земельных участков, принимая во внимание, в том числе сведения о местоположении границ таких участков и их согласовании на момент образования спорных участков.

Доказательств того, что именно ответчица нарушила права истца при покупке ею земельного участка в уточненных границах, суду не представ-лено.

Вместе с тем, из документов, представленных суду, следует, что продавец земельного участка с кадастровым номером № ФИО7 в августе 2023 г., при уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, согласовал границы с Управлением земельных и имущественных отношений администрации МР «<адрес>». В подтверждение этому в материалах гражданского дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка.

Суд, вопреки доводам представителя истца, пришел к выводу о том, что каких-либо доказательств, отвечающих требованиям закона об относимости и допустимости (статьи 59, 60 ГПК РФ), которые могли бы свидетель-ствовать, что подпись в акте согласования границ не принадлежит начальнику УЗИО администрации МР «Дербентский район», не представ-лено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к следующему, отсутствие подписи смежного землепользователя в акте согласования границ при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя, а именно истца, что в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем установления факта не подписания истцом акта согласования границ, не несет правовые последствия при рассмотрении дела (Обзор судебной практики утвержден-ный Президиумом Верховного Суда РФ от 02.07.2014 года).

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено нарушений прав и законных интересов истца, исковые требования удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований и признания недействи-тельными результаты межевания земельного участка и исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В силу изложенного, в удовлетворении исковых требований админи-страции Дербентского района следует отказать.

Определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 22.02.2024 года были приняты обеспечительные меры виде: запрета ответчику распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД изменять в ЕГРН запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного с кадастровым номером №, до рассмотрения по существу гражданского дела.

В силу положений статьи 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска, принятые меры по его обеспечению, сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований истца, суд приходит к выводу о том, что обеспечительные меры, наложенные опреде-лением Дербентского районного суда РД от 22.02.2024 г., в виде запрета подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации МР "Дербентский район" к ФИО1, третьи лица Управление Росреестра по РД, Управление земельных и имущественных отношений Администрации МО "Дербентский район", об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о признании недействительными результаты межевания земельного участка, послу-жившие основанием для установления границ земельного участка с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, указав в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для Управления Росреестра по <адрес> для исключения сведений из ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым номером №. «По вступлению решения суда в законную силу отменить меры по обеспечению иска по земельному участку с кадастровым номером №», отказать.

Обеспечительные меры, принятые определением Дербентского районного суда Республики Дагестан от 22.02.2024 года, в виде запрета ответчику распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД изменять в ЕГРН запись о праве собственности на земельный участок с кадастровым номером №, запрета государственному регистратору Управления Росреестра по РД принимать решение об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении земельного с кадастровым номером №, до рассмотрения по существу гражданского дела, отменить.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Дербентский районный суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Р. Сурхаев

Решение в окончательной форме принято 09.04.2024г.

Судья М.Р. Сурхаев