Решение № 2-198/2018 2-198/2018~М-148/2018 М-148/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-198/2018

Дело №2-198/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 13 июля 2018 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуш А.С.,

с участием заявителя, и.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского кожууна ФИО1,

заинтересованного лица ФИО2,

при секретаре Байыр Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению и.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского кожууна ФИО1 о признании нежилого помещения муниципальной собственностью администрации сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва,

УСТАНОВИЛ:

И.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского кожууна ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в обоснование которого указал, что 1 октября 2016 года Хуралом представителей с. Уюкский он назначен и.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского района. Во время работы им установлено, что за администрацией сумона на балансе числится земельный участок, расположенный по адресу: <...> «а» общей площадью 609,7 кв.м., с кадастровым номером 17:08:0501013:167. На данном земельном участке расположено нежилое помещение, здание конторы бывшего совхоза «Саянский» Пий-Хемского района, на которое никто не имеет прав. В связи с чем, указанное здание им поставлено на баланс муниципальной собственности сельского поселения с. Уюкский Пий-Хекмского кожууна, как «объект бесхозяйственного недвижимого имущества». Просит признать право муниципальной собственности за администрацией с. Уюкский на нежилое помещение с кадастровым номером 17:18:0501012:305, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 17:06:0501013:167.

Заявитель и.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского кожууна ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованной стороны администрации Пий-Хемского кожууна по доверенности ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель заинтересованной стороны Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Тыва по доверенности ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и в 2001 года с разрешения администрации Пий-Хемского кожууна арендовала часть помещений спорного здания, где открыла продовольственный магазин и пекарню. Так как местная администрация не знала кому принадлежало заброшенное здание ликвидированного совхоза «Саянский», она обратилась в администрацию Пий-Хемского кожууна, так как учредителем совхоза была кожуунная администрация. Заключила с администрацией кожууна договор аренды и несколько лет исправно платила арендную плату. До неё часть помещений бывшей конторы совхоза занимал другой индивидуальный предприниматель. Примерно с 2007-2008 года администрация Пий-Хемского кожууна перестала продлевать договор аренды, пояснив о том, что с изменением законодательства здания, расположенные на территории сельских поселений отныне принадлежат самим сельским поселениям, и главы администраций должны привести документацию в порядок и самостоятельно распоряжаться имуществом. При обращении к действующему на тот момент председателю администрации сельского поселения с. Уюкский, последний дал устное разрешение на использование части помещений заброшенного здания, так как никаких разрешительных документов он не имел. За все эти годы со стороны администрации сельского поселения никакой помощи при ремонте, содержания здания в надлежащем состоянии не оказывалось, уборку территории и ремонт здания она осуществляла за свой счёт. Осознает, что собственником здания бывшей конторы может стать администрация сумона Уюкский, так как здание расположено на территории сельского поселения, однако не желает освобождать занимаемые помещения, так как с её стороны было вложено много физических сил и денежных средств, для поддержания и сохранения здания в надлежащем виде.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума ВАС Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Порядок признания права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, определен в главе 33 ГПК РФ.

На основании части второй статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Согласно технического паспорта на здание конторы, общей площадью 788 кв.м., расположенный по адресу <...> б/н, 10 сентября 2000 года зарегистрировано права собственности за СХПК «Саянский» на основании балансового учета.

Как следует из постановления администрации сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна №74 от 25 декабря 2016 года, на баланс муниципальной собственности поставлены (закреплены) бесхозяйственные объекты недвижимости, расположенные на территории сельского поселения с. Уюкский Пий-Хемского кожууна. Пунктом 2 указанного постановления постановлено произвести регистрацию в Росреестре.

Согласно уведомления, выданного филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Тыва от 20 мая 2016 года № 17/16-1-33954, сведения о кадастровой стоимости на объект недвижимости, расположенной по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский район, с. Уюк, ул. Красных партизан, б/н, площадью 534,7 предоставить невозможно ввиду отсутствия данных сведений в государственном кадастре недвижимости.

Постановлением администрации сельского поселения с. Уюкский Пий-Хемского кожууна №42 от 30 мая 2017 года, здание конторы бывшего совхоза «Саянский», расположенное по адресу: <...> закреплено на праве оперативного управления за администрацией сельского поселения с. Уюкский Пий-Хемского кожууна.

Как следует из ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 30 мая 2017 г. № 50-1247, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <...> б/н в Реестре государственного имущества не числится и не является государственной собственностью Республики Тыва.

Согласно справке, выданной администрацией Пий-Хемского кожууна, здание конторы бывшего совхоза «Саянский» Пий-Хемского кожууна, в реестре муниципального имущества Пий-Хемского кожууна не числится.

Из ответа Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва от 30 мая 2017 года № 04-01-631 следует, что объект: здание контора, расположенный по адресу: <...> б/н, в реестре федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 года № 447, не учтены.

Как следует из уведомления ГУП РТ «Бюро технической инвентаризации» от 31 мая 2017 года № 960, в архиве учетно-технической документации на объекты государственного технического учета и технической инвентаризации сведения о правообладателях объекта, расположенного по адресу: <...>, нежилое здание, отсутствуют.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) от 30 июня 2016 года, земельный участок, с разрешенным использованием под административно-управленческую деятельность (контора), площадью 609,7 кв.м., с кадастровым номером 17:08:0501013:167, расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован за администрацией сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна.

Как видно из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 14 июня 2017 года № 17/005/006/2017-061, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества нежилое помещение с кадастровым номером 17:18:0501012:305 расположенный по адресу: <...>.

ФИО2 с 21 июня 1999 года зарегистрирована в администрации Пий-Хемского кожууна в качестве индивидуального предпринимателя, с 8 декабря 2004 года внесена в Единый государственный реестр предпринимателей Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам №2 по Республике Тыва (участок по Пий-Хемскому району), зарегистрированных до 1 января 2004 года (Свидетельство серии 17 №000104301).

Согласно договора аренды помещения под магазин, 15 ноября 2004 года между арендодателем ГУП РТ «Могай» и ФИО2 заключен договор аренды помещения конторы, расположенной по адресу: <...>, сроком до 15 февраля 2005 года.

1 августа 2005 года между отделом по имущественным отношениям Пий-Хемского кожууна и ФИО2 заключен договор аренды помещения здания конторы, расположенной по адресу: <...>, сроком по 31 июля 2006 года.

Как следует из ответа председателя администрации Пий-Хемского кожууна от 26 октября 2011 года № 712 главе сумона ФИО5, здание конторы бывшего СХПК «Саянский» состоит на учете в реестре муниципальной собственности Пий-Хемского кожууна РТ.

27 февраля 2013 года между администрацией Пий-Хемского кожууна и индивидуальным предпринимателем С. заключен договор аренды безхозяйного объекта, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 81 кв.м., сроком по 27 января 2014 года.

Договором №2 от 1 января 2014 года администрацией Пий-Хемского кожууна на основании распоряжения № 15 от 15 марта 2013 года бывшее здание конторы совхоза «Саянский» закреплен за индивидуальным предпринимателем ФИО2 для восстановления, под магазин смешанных товаров.

Как следует из ответа администрации Пий-Хемского кожууна от 15 декабря 2016 года № 1780 на заявление ФИО2, рекомендовано оформить земельный участок в собственность или в аренду, после чего предоставить бизнес-план по развитию бизнеса, сведения о трудоустройстве, план по восстановлению здания конторы бывшего совхоза «Саянский».

Согласно ответа администрации Пий-Хемского кожууна от 16 июня 2017 года № 940 на заявление Ч., пояснено, что земельный участок и здание конторы оформлены в собственность администрации сельского поселения с. Уюкский Пий-Хемского кожууна РТ. Рекомендовано подать заявление о передаче занимаемого помещения в здании в аренду.

Допрошенный в качестве свидетеля Ч. суду пояснил о том, что с 2008 по 2013 годы занимал должность председателя администрации сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна, и в период своей работы при обращении ИП ФИО6 предпринимал меры для приведения в соответствие документацию на здание бывшей конторы совхоза «Саянский» Пий-Хемского кожууна, но в рамках действовавшего на тот момент законодательства ему это не удалось. Он не имел полномочий заключать договор аренды, либо иной договор с ИП ФИО6 о предоставлении в аренду или собственность части помещений здания конторы, так как после банкротства совхоза «Саянский» администрация Пий-Хемского кожууна как учредитель не приняла на свой баланс имущество совхоза. Поэтому все вопросы касаемые аренды помещения решала администрация Пий-Хемского кожууна. Подтверждает, что с внесением изменений в законодательство, сельские поселения получили право и возможность оформлять объекты недвижимости, расположенные на их территориях, в собственность администраций, и ставить на свой баланс. Однако в период своей работы он не успел этого сделать, что подтверждается перепиской между ним и администрацией Пий-Хемского кожууна.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку администрация с. Уюкский представила доказательства о том, что здание конторы было поставлено на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и находилось на этом учете год.

Поскольку со дня постановки данного объекта на учет никто о своих правах на него не заявил, у администрации возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права муниципальной собственности.

Факт принадлежности спорного здания ранее совхозу «Саянский» Пий-Хемского кожууна сторонами не оспаривается, как и не оспаривается факт ликвидации данного совхоза.

Заинтересованным лицом ФИО6 не предоставлено документов, подтверждающих наличие какого-либо права на объект недвижимости как со стороны администрации Пий-Хемского кожууна, с которым она заключала договор аренды жилых помещений, так и с её стороны, как индивидуального предпринимателя, занимающей помещения спорного здания на законных основаниях.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и.о. председателя администрации с. Уюкский Пий-Хемского кожууна ФИО1 о признании нежилого помещения муниципальной собственностью администрации сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва, удовлетворить.

Признать нежилое помещение, расположенное по адресу: Республика Тыва, Пий-Хемский кожуун, <...>, с кадастровым номером 17:18:0501012:305, расположенное на земельном участке в кадастровым номером 17:08:0501013:167 муниципальной собственностью администрации сумона Уюкский Пий-Хемского кожууна Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2018 года (14,15 июля 2018 года выходные дни).

Председательствующий А.С. Монгуш