Решение № 12-27/2019 12-669/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 12-27/2019

<данные изъяты> дело № 12-27/19


РЕШЕНИЕ

15 января 2019 года г. Казань

Судья Кировского районного суда г. Казани ФИО1, рассмотрев жалобуВорониной Э.В.в защиту юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречье» ОГРН № ИНН № на постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо- ООО «Управляющей компании «Заречье» признано виновным в совершении административного правонарушения, в области охраны окружающей среды и природопользования, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Защитник Воронина Э.В., действующая в интересах юридического лица на основании доверенности, обратилась в Кировский районный суд г. Казани с жалобой на указанное постановление должностного лица, в уточнение которой в суде просит его изменить и назначить административное наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ.

Представитель Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по доверенности ФИО2 в судебном заседании с жалобой не согласилась, просила жалобу оставить без удовлетворения, а постановление старшего государственного инспектораРеспублики Татарстан в области охраны окружающей среды без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы,судпришел к следующему.

Согласност.8.2КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 1статьи22Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации.

В соответствии сост.1Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 05 мин. на прилегающих территориях к контейнерным площадкам ООО «УК «Заречье» в следствие не организации сбора отходов допустило складирование отходов по адресам: 1) РТ, <адрес> отходов крупногабаритных ФККО № в <данные изъяты> 2) РТ, <адрес> отходы из жилищ несортированные ФККО № <данные изъяты> 3) РТ, <адрес> отходы из жилищ несортированные ФККО № <данные изъяты> 4) РТ, <адрес> отходы из жилищ несортированные ФККО № <данные изъяты>., что является не соблюдением экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, чем нарушены требования ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. № 7-ФЗ.

ООО «УК «Заречье» обязано соблюдать требования ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также экологические и санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные действующим законодательством.

Виновность юридического лица- ООО «УК «Заречье» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью достаточных и допустимых доказательств, изложенных в постановлении должностного лица о привлечении ООО «УК «Заречье» к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что старший государственный инспектор Республики Татарстан в области охраны окружающей среды обоснованно привлек юридическое лицо- ООО «УК «Заречье» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ и назначил ему минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

При рассмотрении настоящего дела суд установил, что оспариваемое постановлениедолжностного лица о привлечении ООО «УК «Заречье» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей8.2 КоАП РФ, вынесенодолжностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание по административному правонарушению назначено в минимальном размере санкции, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, - <данные изъяты> рублей.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ООО «УК «Заречье» административного правонарушения, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу оспариваемого постановлениядолжностного лица в части назначенного юридическому лицу ООО «УК «Заречье» наказания.

Совершенным административным правонарушением юридическое лицо- ООО «УК «Заречье» не причинило реальный ущерб, от данного правонарушения не наступило существенно серьезных последствий, поэтому указанные обстоятельства суд признает исключительными иприменяетпри назначениинаказанияположенияст.4.1КоАПРФ.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствиисп.п.3.2, 3.3ст.4.1КоАПРФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначитьнаказаниеввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административногонаказанияв соответствии с ч.3.2 настоящейстатьи, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) соответствующейстатьейили частьюстатьираздела 2 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах назначенное ООО «УК «Заречье» административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, его материальному положению, характеру производственной деятельности, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера в сумме 50000 рублей.

С учетом изложенного, оспариваемое постановлениедолжностного лица подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «УК «Заречье» наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей по оспариваемому постановлению о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

решил:

Постановление старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды № от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении юридического лица- Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречье» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей,- изменить, юридическое лицо- Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Заречье» на основании ст. 8.2 КоАП РФ, с применением п.п.3.2, 3.3ст.4.1КоАПРФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Кировского районного суда

города Казани ФИО1