Решение № 2А-460/2017 2А-460/2017~М-434/2017 М-434/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-460/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г.ФИО2

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-460/2017 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени. В обоснование указано, что в собственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГ находится транспортное средство <данные изъяты>. За 2014 год налогоплательщик ФИО1 не уплатил транспортный налог в сумме 4 000 рублей, в связи с чем налоговым органом начислена пеня по состоянию на ДД.ММ.ГГ. в сумме 664 рубля 62 копейки. Также административному ответчику с ДД.ММ.ГГ принадлежит недвижимое имущество – квартира по адресу: г.ФИО2, <адрес>, поэтому ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц. Этот налог за 2014 год в сумме 80 рублей 45 копеек налогоплательщиком не уплачен, поэтому налоговым органом начислена пеня, размер которой на ДД.ММ.ГГ составил 3 рубля 39 копеек. Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа, ДД.ММ.ГГ был выдан судебный приказ № №, ДД.ММ.ГГ. судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 4 000 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 664 рубля 62 копейки, недоимку по налогу на имущество в сумме 80 рублей 45 копеек, пени за несвоевременную уплату налога на имущество в сумме 3 рубля 39 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Транспортный налог предусмотрен главой 28 НК РФ.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (пп.1 п.1 ст.359 НК РФ).

На основании п.1 ст.360 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или на одну единицу транспортного средства в следующих размерах: Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно, - налоговая ставка (в рублях) - 5 (п.1 ст.361 НК РФ).

Согласно п.2 ст.361 НК РФ, налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.

Статьей 2 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2002 года № 61-ЗАО «О ставках транспортного налога на территории Ямало-Ненецкого автономного округа» ставка транспортного налога на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно установлена в размере 25 рублей.

Как следует из материалов дела, административному ответчику принадлежит транспортное средство <данные изъяты> (л.д.13).

В связи с чем, за 2014 год ФИО1 следовало уплатить транспортный налог в размере 4 000 рублей (160 х 25).

На основании п.1 ст.363 НК РФ в редакции, действовавшей с 1 января 2015 года, налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» от 09.12.1991 № 2003-1, действовавшего до 1 января 2015 года, плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу ст.2 данного закона квартира признается объектом налогообложения.

Судом установлено, что в собственности ФИО1 в 2014 году находилась квартира по адресу: г.ФИО2, <адрес>, инвентаризационной стоимостью 68 575 рублей 16 копеек <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ - квартира по адресу: г.ФИО2, <адрес>, инвентаризационной стоимостью 132 310 рублей 81 копейка (л.д.16).

Согласно п.1 ст.3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц», ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Ставки налога на имущество физических лиц в г.ФИО2 на 2014 год установлены решением Городской Думы города ФИО2 от 22.11.2005 № 4 «Об установлении налога на имущество физических лиц», в редакции решения Городской Думы города ФИО2 от 28.11.2013 № 552. На жилые строения, помещения суммарной инвентаризационной стоимостью до 300 000 рублей (включительно) ставка налога – 0,1%.

ДД.ММ.ГГ Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла ФИО1 налоговое уведомление № № от ДД.ММ.ГГ о необходимости не позднее ДД.ММ.ГГ. уплатить транспортный налог за 2014 год в размере 4 000 рублей; налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 80 рублей 45 копеек (л.д.18, 19).

ДД.ММ.ГГ налоговый орган направлял ФИО1 требование № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на ДД.ММ.ГГ. – транспортного налога за 2014 год в сумме 4 000 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в сумме 664 рубля 62 копейки, налога на имущество за 2014 год в сумме 80 рублей 45 копеек и пени по этому налогу в сумме 3 рубля 39 копеек, со сроком погашения до ДД.ММ.ГГ (л.д.20-23).

На основании п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статья 48 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, содержит аналогичные положения.

Согласно п.3 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом изложенного, последним днем для подачи налоговым органом заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц за 2014 год и пени за несвоевременную уплату этих налогов по требованию № № от ДД.ММ.ГГ. было ДД.ММ.ГГ.

Как следует из материалов дела, 29 июля 2016 года мировым судьей судебного участка № 1 судебного района города окружного значения ФИО2 Ямало-Ненецкого автономного округа вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам, который был отменен определением мирового судьи от 15 августа 2016 года (л.д.24).

На основании ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

С учетом указанных правовых предписаний, последним днем шестимесячного пресекательного срока на обращение налогового органа в суд с административным иском было 15 февраля 2017 года.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением 4 августа 2017 года.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таких обстоятельствах, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ Л.Ю. КУЛЕШ

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 сентября 2017 года.