Решение № 2-70/2021 2-70/2021~М-22/2021 М-22/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2-70/2021

Дело №2-70/2021

55RS0009-01-2021-000033-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания, подготовки и организации судебного процесса помощником судьи Петровской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Большереченском районе с заявлением о назначении ему досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, а именно бойцом скота и газосварщиком, что мнению истца дает ему право на назначение страховой пенсии согласно ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в Большереченском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия у него требуемого специального стажа, при этом пенсионным фондом в специальный стаж истца не были включены такие периоды его работы как:

с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года в должности бойца в Большереченском мясокомбинате;

с 24.02.1987 года по 24.01.1989 года в должности газосварщика в Колосовской ПМК;

с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года в должности газосварщика в Большереченской СПМК.

В качестве причины не включения указанных периодов работы в специальный стаж ситца указано на то, что по представленным документам не подтверждаются условия, предусмотренные Списком №, а именно занятость на перечисленных видах работ.

С принятым решением истец не согласен, просит суд обязать ГУ УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в его специальный стаж для назначения пенсии согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы:

с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года в должности бойца в Большереченском мясокомбинате;

с 24.02.1987 года по 24.01.1989 года в должности газосварщика в Колосовской ПМК;

с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года в должности газосварщика в Большереченской СПМК и назначить ему пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что на мясокомбинате он работал именно бойцом скота, а газосварщиком он работал на ручной сварке.

Представитель истца, допущенный для участия в деле по устному ходатайству, ФИО2, требования поддержал в полном объеме, указав на то, что период работы его доверителя с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года в должности бойца в Большереченском мясокомбинате подлежит включению в специальный стаж, так как должность боец скота предусмотрена Списком №2, а факт работы в указанной должности на предприятии пищевой промышленности подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ Большереченского Мясокомбината, из чего следует, что истец работал именно бойцом скота, так как выполнять какие – либо другие функции бойца на мясокомбинате он не мог. По периодам работы в должности газосварщика пояснил, что указанные периоды также подлежат включению в специальный стаж, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, таких как выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которой следует, что работодателем данные периоды помечены кодом льготы, карточкой формы Т2, в которой указано, что истцу в данные периоды работы предоставлялись дополнительные отпуска, удостоверение газосварщика и грамота, которые, по его мнению, подтверждают, что истец работал на предприятии на полную ставку, иначе бы он не награждался бы грамотами.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО3, требования не признал, указав на то, что в специальный стаж истца не включен период его работы в должности бойца в АО «Мясокомбинат «Большереченский»» с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года, так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком №2, предприятие ликвидировано, по представленной архивной справке подтвердить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным. Работа в должности газосварщика в Колосовской ПМК с 25.02.1987 года по 24.01.1989 года, в Большереченской СПМК с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года, так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком №2, а именно занятость на перечисленных видах сварки. Учитывая, что в настоящее время все предприятия ликвидированы, по представленным архивным справкам подтвердить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным. Также находя, что в судебном заседании не были подтверждены основания для включения указанных периодов работы в специальный стаж. Просил суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (л.д. 92-93).

Решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды работы:

В должности бойца в АО «Мясокомбинат «Большереченский»» с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года, так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком №2, предприятие ликвидировано, по представленной архивной справке подтвердить стаж на соответствующих видах работ не представляется возможным;

Работа в должности газоэлектросварщика в Колосовской ПМК с 25.02.1987 года по 24.01.1989 года, в Большереченской СПМК с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года, так как по представленным документам не подтверждены условия, предусмотренные Списком №2, а именно – занятость на перечисленных видах сварки, предприятие ликвидировано, по представленным архивным справкам подтвердить стаж работы на соответствующих видах работ не представляется возможным (л.д. 89).

С решением пенсионного фонда, в части не включения в специальный стаж перечисленных выше периодов работы истец не согласен, просит суд включить данные периоды в его специальный стаж работы.

В силу ст.ст. 19, 39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 2 статьи 30 указанного выше Закона, сказано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 указанный Список применяется в настоящее время при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно разделу 22 Списка № 2 «Пищевая промышленность» подразделу 19 «Мясная промышленность» код 2241900а-11206 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются бойцы скота.

Согласно трудовой книжке истца, в период времени с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года ФИО1 работал в Большереченском мясокомбинате в должности бойца в первичном цехе (оборот л.д. 6).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области, на основании приказа директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят в первичный цех бойцом с 05.12.1984 года, приказом директора по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № боец скота ФИО1 уволен по собственному желанию с 08.10.1985 года (л.д. 16).

Учитывая, сведения, содержащиеся в архивной справке о том, что истец был уволен с должности бойца скота, суд приходит к выводу о том, что работодателем была допущена ошибка в указании наименования его должности при записи в трудовой книжке, а именно было допущено указание должности «боец», вместо «боец скота».

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что мясокомбинат относится к предприятиям мясной промышленности, учитывая, что подтверждение постоянной занятости выполнения работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня до 01 января 1992 года не требовалось, суд находит требования истца о включении в его специальный стаж периода работы в АО «Мясокомбинат «Большереченский»» с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.Что касается требований истца о включении в его специальный стаж периодов работы в должности газоэлектросварщика в Колосовской ПМК с 25.02.1987 года по 24.01.1989 года и в Большереченской СПМК с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года, то суд отмечает следующее.

Из трудовой книжки истца также следует, что в период времени с 25.02.1987 года по 24.01.1989 года он работал в Колосовской ПМК в должности газосварщика IV разряда (л.д. 7);

с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года - в Большереченской СПМК в должности газосварщика III разряда (оборот л.д. 7).

Из архивной справки, выданной архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что 24.02.1987 года ФИО1 был принят в порядке перевода газоэлектросварщиком 4 разряда в Колосовскую ПМК (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 24.01.1989 года ФИО1, газосварщик 3 разряда уволен в порядке перевода в СПМК «Большереченская» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 13).

В соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, разделом XXXII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком №2 от 26.01.1991 года №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, на период работы истца до 01.01.1992 года распространял свое действие Список №2 от 22.08.1956 года. Данный список не предусматривал в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение работ методом ручной сварки, так же как и не предусматривал требования о занятости работника на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», которыми предусмотрено, что основным документом, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В связи с изложенным, период работы истца с 25.02.1987 года по 24.01.1989 года в должности газоэлектросварщика в Колосовской ПМК и период работы в Большереченской СПМК с 25.01.1989 года по 31.12.1991 года подлежат включению в специальный стаж истца без подтверждения метода сварки и полной занятости.

Что касается периода работы истца с 01.01.1992 года по 18.03.1995 года в Большереченской СПМК в должности газоэлектросварщика, то суд приходит следующему.

На указанный период работы истца распространял свое действие Список №2 от 26.01.1991 года №10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, где в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года № 1-57-У «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

В силу положений, содержавшихся в п. 2 Разъяснений Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 1 (утратил силу в 1996 г.), под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 (ред. от 01.10.1999 г.) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации Большереченского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ведомости по начислению заработной платы работников СПМК «Большереченская» за 1989-1995 годы в архив на хранение не поступали. Имеется приказ начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии ФИО1, в порядке перевода из Колосовской ПМК г/э сварщика 3 раз. С 25.01.1989 года и приказ начальника по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО1 газоэлетросварщика с 18.03.1995 года по собственному желанию (л.д. 15).

В подтверждение своего требования о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 18.03.1995 года в Большереченской СПМК в должности газоэлектросварщика истец ссылается на такие доказательства, как выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где работодатель период его работы с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года пометил кодом льготы, а также на личную карточку работника формы Т2, из которой следует, что в указанный период работы истцу предоставлялись дополнительные отпуска (л.д. 86,94).

По мнению суда, представленные доказательства свидетельствуют о том, что истец работал в условиях, предусматривающих досрочное назначение пенсии, а значит осуществлял сварочные работы методом ручной сварки в течение полного рабочего дня, в противном случае работодатель не пометил бы указанные периоды работы кодом льготы.

То обстоятельство, что работодатель за спорный период времени не передал на хранение в архив необходимые документы и предприятие в настоящее время ликвидировано, не может явиться основанием для нарушения пенсионных прав истца.

Статьей 68 КЗОТ РСФСР, было предусмотрено право работников, в том числе, работников, занятых на работах с вредными условиями труда, на дополнительный отпуск.

В связи с чем, оценка доказательств в их совокупности дает суду основания полагать, что в спорный период времени истцу предоставлялись дополнительные отпуска именно за работу с вредными условиями.

Доказательств обратному, стороной ответчика суду представлено не было.

На основании изложенного, суд находит требование истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.01.1992 года по 18.03.1995 года в Большереченской СПМК в должности газоэлектросварщика также подлежащим удовлетворению.

При этом, суд находит неподлежащим удовлетворению требование истца о назначении ему судом пенсии с момента возникновения права, так как на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, ДД.ММ.ГГГГ, такое право у истца не возникло, а назначение пенсии носит заявительный характер, что не допускает назначение судом пенсии на будущее с момента возникновения у истца права на пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы:

с 05.12.1984 года по 08.10.1985 года - в должности бойца в первичном цехе в Большереченском мясокомбинате – 10 месяцев 3 дня;

с 24.02.1987 года по 24.01.1989 года - в должности газосварщика в Колосовской ПМК – 1 год 11 месяцев;

с 25.01.1989 года по 18.03.1995 года – в должности газосварщика в Большереченской СПМК 6 лет 1 месяц 21 день.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.С. Костючко