Решение № 2-4074/2021 2-4074/2021~М0-2624/2021 М0-2624/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-4074/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.07.2021 года г. Тольятти

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Шеленкове В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Тольяттинской общественной организации по ФИО2 «ЩИТ» к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о ФИО2 и законных интересов неопределенного круга ФИО2, о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по ФИО2 «ЩИТ» предъявила в Автозаводский районный суд <адрес> иск к ИП ФИО3 о ФИО2 и законных интересов неопределенного круга ФИО2, о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий, мотивировав свои требования следующими доводами.

В целях обеспечения ФИО2 неопределенного круга ФИО2 и соблюдения торгующей организацией правил оказания услуг общественного питания членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 Закона «О ФИО2» и Уставом организации, проведены мероприятия общественного контроля ИП ФИО3, а именно, ДД.ММ.ГГГГ в период с 12:20 до 13:00 часов, по месту фактической деятельности по адресу: <адрес>, этаж 2 (буфет).

В ходе проведения мероприятий общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие ФИО2 неопределенного круга ФИО2.

Факт допущенных нарушений подтверждается актом о проведенных мероприятиях, товарным чеком, фотографиями и видеозаписью.

Выявленные нарушения существенно нарушают ФИО2 и законные интересы неопределенного круга ФИО2, в связи, с чем истец просит:

1. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга ФИО2 по факту отсутствия в ФИО1 информации о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), с нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»:

- «Сосиска в тесте». Со слов продавца цена: 35 рублей.

- «Котлета свиная». Со слов продавца цена: 60 рублей.

- «Салат из свежих помидоров и болгарского перца». Со слов продавца цена: 30 рублей.

- «Колбаса жареная». Со слов продавца цена: 35 рублей за 50 г.

- «Напиток имбирный с лимоном». Со слов продавца цена: 30 рублей.

2. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга ФИО2 по факту отсутствия в ФИО1 информации о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), с нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»:

- «Сосиска в тесте». Со слов продавца цена: 35 рублей.

- «Котлета свиная». Со слов продавца цена: 60 рублей.

- «Салат из свежих помидоров и болгарского перца». Со слов продавца цена: 30 рублей.

- «Колбаса жареная». Со слов продавца цена: 35 рублей за 50 г.

- «Напиток имбирный с лимоном». Со слов продавца цена: 30 рублей.

3. Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга ФИО2 решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через печатное издание средств массовой информации <адрес> и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения).

4. В соответствии с п. 1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда в части публикации решения в полном объеме в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу, предоставить истцу ФИО2 довести до сведения неопределенного круга ФИО2 данное решение путем его опубликования на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru/ за счет ответчика, с взысканием с ответчика убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения не возражает (л.д. 4).

Ответчик ИП ФИО3 в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, о слушании дела извещен надлежащим образом. Судебные повестки, направленные в адрес ответчика, возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 50-51, 54-55).

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Суд считает, что нежелание ответчика получать извещения о явке и непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об его уклонении от участия в состязательном процессе, и не может влечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на ФИО2 других лиц на доступ к правосудию.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку от представителя истца возражений не поступило, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Часть 2 ст. 45 Закона «О ФИО2» предусматривает, что общественные объединения ФИО2 (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение ФИО2 и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания ФИО2, составлять акты о выявленных нарушениях ФИО2 и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе ФИО2 в проведении экспертиз по фактам нарушения ФИО2; обращаться в суды с заявлениями в ФИО2 и законных интересов отдельных ФИО2 (группы ФИО2, неопределенного круга ФИО2).

Согласно ст. 46 Закона «О ФИО2» общественные объединения ФИО2 (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга ФИО2 и о прекращении этих действий.

Согласно Устава ТООЗПП «ЩИТ» представляет собой независимую общественную организацию добровольно объединившихся физических лиц. Тольяттинская Общественная организация по ФИО2 «ЩИТ» руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом РФ «Об общественных объединениях», Законом РФ «О ФИО2» и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, действует на основании добровольности, равноправия членов, самоуправления, законности и гласности.

В соответствии с Уставом ТОО ЗПП «ЩИТ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения ФИО2 и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания ФИО2, составляет акты о выявленных нарушениях ФИО2 и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга ФИО2 и о прекращении этих действий.

Таким образом, истец вправе осуществлять закупку товара, составлять акты и организовать проведение независимой экспертизы качества и безопасности товаров (работ, услуг) на предмет соблюдения ФИО2 и правил торгового обслуживания.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями – объединениями ФИО2 протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляются негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со статьей 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О ФИО2» (далее - Федеральный закон о ФИО2) и Уставом Организации, были осуществлены мероприятия общественного контроля ИП ФИО3, по месту фактической деятельности, расположенному по адресу: <адрес>, этаж 2 (буфет), на предмет соблюдения ФИО2 и Правил оказания услуг общественного питания. Мероприятие общественного контроля было проведено на основании поручения председателя правления ТООЗПП «ЩИТ» (л.д. 7).

В ходе проведения мероприятия общественного контроля были выявлены нарушения, затрагивающие ФИО2 неопределенного круга ФИО2, а именно, в ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении к в процессе приготовления продукции общественного питания):

- «Сосиска в тесте». Со слов продавца цена: 35 рублей.

- «Котлета свиная». Со слов продавца цена: 60 рублей.

- «Салат из свежих помидоров и болгарского перца». Со слов продавца цена: 30 рублей.

- «Колбаса жареная». Со слов продавца цена: 35 рублей за 50 г.

- «Напиток имбирный с лимоном». Со слов продавца цена: 30 рублей.

Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9). Была осуществлена фотосъемка и видеозапись (л.д. 35-44).

В книге отзывов и предложений сделана запись о проведенном мероприятии (л.д. 45-46).

Приобретенная продукция и денежные средства были возвращены, что подтверждается видеозаписью.

Мероприятие по общественному контролю проводилось в присутствии представителя продавца – ФИО3, который от подписи отказался, о чем сделана соответствующая запись в акте (л.д. 9). Копия акта вручена ответчику, что также подтверждается представленной видеозаписью.

Согласно преамбуле Закона «О ФИО2» ФИО2 является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О ФИО2» ФИО2 имеет ФИО2 на предоставление ему необходимой и достоверной информации об изготовителе (продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах. Данная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения ФИО2 при заключении договоров купли-продажи способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания ФИО2, на русском языке.

Исходя из смысла п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» под ФИО2 понимается гражданин, имеющий намерение заказать или заказывающий, использующий услуги общественного питания исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно с и. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения ФИО2 необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация должна содержать: перечень услуг и условия их оказания; цены в рублях и условия оплаты услуг;

фирменное наименование (наименование) предлагаемой продукции общественного литания с указанием способов приготовления блюд и входящих в них основных ингредиентов;

сведения о весе (объеме) порций готовых блюд продукции общественного питания, емкости потребительской тары предлагаемой алкогольной продукции и объеме ее порции;

сведения о пищевой ценности продукции общественного питания калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания) и составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов):

Согласно с и. 13 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» информация о продукции и об услугах доводится до сведения ФИО2 посредством ФИО1, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании таких услуг.

В судебном заседании установлено, что в продаже у ответчика находилась и была реализована продукция, в отношении которой в ФИО1 отсутствовала информация о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении к в процессе приготовления продукции общественного питания.

Вышеуказанные нарушения подтверждается записью в книге отзывов и предложений, подтверждающей посещение данной торговой точки представителями ТООЗПП «Щит», Актом о проведенном мероприятии общественного контроля № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и видеозаписью от ДД.ММ.ГГГГ

Ответчик в судебное заседание не явился, своим ФИО2 на предоставление возражений относительно предъявленных к нему исковых требований не воспользовался.

Суд приходит к выводу, что выявленные истцом нарушения существенно нарушают ФИО2 и законные интересы неопределенного круга ФИО2 на доведение до их сведения необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах, обеспечивающих возможность их правильного выбора.

Таким образом, исковые требования общественной организации по ФИО2 в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О ФИО2» о признании установленных действий ИП ФИО3 противоправными являются обоснованными и правомерными.

В этой связи требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия по факту отсутствия в ФИО1 информации о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), с нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О ФИО2», при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения ФИО2 решение суда.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона РФ «О средствах массовой информации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), для целей настоящего Закона: под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Поскольку Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения ФИО2, а исходя из смысла вышеуказанной нормы, ее целью является доведение сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга ФИО2, суд считает возможным обязать ответчика довести решение суда в полном объеме до сведения неопределенного круга ФИО2 через средства массовой информации или иным способом в течение 10-ти дней со дня вступления решения в законную силу.

Данный способ доведения информации до ФИО2 о выявленном нарушении и принятом по нему решению, полностью соответствует ст. 46 Закона «О ФИО2», п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о ФИО2» и будет наиболее справедливым и действенным для нарушителя с целью недопущения нарушений в дальнейшем.

При этом оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения ФИО2 решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Истец просит предоставить ему ФИО2 довести до сведения неопределенного круга ФИО2 решение суда в полном объеме, в течении десяти дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения ответчиком решения.

Суд полагает, что данное требование не подлежит удовлетворению, поскольку находит его преждевременным. Суд полагает необходимым обязать ответчика довести до сведения ФИО2 решение суда в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу предусмотренным законом способом. В случае неисполнения решения суда в данной части, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Поскольку при подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ при вынесении решения с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа Тольятти государственная пошлина соразмерно удовлетворенным исковым требованиям в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 10, 45, 46 Закона РФ «О ФИО2», ст.ст. 94, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по ФИО2 «ЩИТ» удовлетворить частично.

Признать противоправными действия ИП ФИО3 в отношении неопределенного круга ФИО2 по факту отсутствия в ФИО1 информации о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), с нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»:

- «Сосиска в тесте». Со слов продавца цена: 35 рублей.

- «Котлета свиная». Со слов продавца цена: 60 рублей.

- «Салат из свежих помидоров и болгарского перца». Со слов продавца цена: 30 рублей.

- «Колбаса жареная». Со слов продавца цена: 35 рублей за 50 г.

- «Напиток имбирный с лимоном». Со слов продавца цена: 30 рублей.

Обязать ИП ФИО3 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга ФИО2 по факту отсутствия в ФИО1 информации о приобретенных блюдах продукции общественного питания и входящих в них основных ингредиентах, о весе (объеме) их готовых порций, об их пищевой ценности (калорийности, содержании белков, жиров, углеводов, а также витаминов, макро- и микроэлементов при добавлении их в процессе приготовления продукции общественного питания), с нарушением п. 12 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»:

- «Сосиска в тесте». Со слов продавца цена: 35 рублей.

- «Котлета свиная». Со слов продавца цена: 60 рублей.

- «Салат из свежих помидоров и болгарского перца». Со слов продавца цена: 30 рублей.

- «Колбаса жареная». Со слов продавца цена: 35 рублей за 50 г.

- «Напиток имбирный с лимоном». Со слов продавца цена: 30 рублей.

Обязать ИП ФИО3 довести до сведения неопределенного круга ФИО2 решение суда в полном объеме в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем размещения решения суда на уголке ФИО2 по адресу: <адрес>, этаж 2 (буфет), либо опубликования его полного текста любым иным доступным способом.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО3 в бюджет городского округа Тольятти государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Заочное решение может быть отменено путем подачи ответчиком заявления в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о ФИО2 и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Самарский областной суд через суд <адрес>.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Иванова О.Б.