Решение № 2-2545/2017 2-2545/2017~М-2482/2017 М-2482/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-2545/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2017 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егорова Д.К., при секретаре Пастуховой Е.Н., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2545/2017 по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указано, что истцом в 2016-2017 г. был выстроен …квартирный …этажный брусовой жилой дом, который расположен по адресу: (данные изъяты). Построенный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), площадью (данные изъяты) кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома с приусадебным участком. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от (данные изъяты) г. № (данные изъяты) и Постановления муниципального образования города Усолье-Сибирское от (данные изъяты) г. № (данные изъяты). Существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано. Строительно-монтажные работы по строительству объекта осуществлялись собственными силами (хозяйственным способом) за счет собственных средств. При строительстве объекта истец не получил необходимое разрешение на строительство, поскольку на тот момент не владел достаточными знаниями градостроительного и земельного законодательства РФ. Строительство объекта выполнено в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка в данной территориальной градостроительной зоне (ЖЗ-1) – «для индивидуального жилищного строительства», установленного Правилами землепользования и застройки МО «город Усолье-Сибирское», утвержденными Решением Думы города Усолье-Сибирское от 07.09.2016 № 60/6. Градостроительная зона – ЖЗ-1 предусматривает застройку малоэтажными индивидуальными жилыми домами. При строительстве объекта истец не нарушил требований Земельного законодательства в части установленных границ земельного участка, что подтверждается техническим планом здания от 31.05.2017 г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 Краткая характеристика объекта – …этажный, отдельностоящий, брусовой жилой дом, расположен в (данные изъяты) части города Усолье-Сибирское, в зоне малоэтажной индивидуальной застройки. Жилое здание в плане прямоугольной формы, с габаритными размерами по наружным обмерам: (данные изъяты) (м), высота здания – (данные изъяты) м, площадь застройки – (данные изъяты) кв.м, общая площадь (данные изъяты) кв.м, в том числе: (данные изъяты) кв.м – жилая, (данные изъяты) кв.м – вспомогательная. 23.06.2017 г. истец обратился в администрацию города Усолье-Сибирское с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта. Письмом от 03.07.2017 г. за № 01/6035 было отказано со ссылкой на то, что разрешение на строительство данного объекта администрацией города не выдавалось, градостроительный план земельного участка не утверждался. Замечание администрации города, касающееся отсутствия градостроительного плана земельного участка истцом устранено, то есть по письменному обращению администрацией города подготовлен градостроительный план земельного участка за № (данные изъяты), с кадастровым номером (данные изъяты), расположенного по адресу: (данные изъяты), который утвержден постановлением администрации города Усолье-Сибирское от (данные изъяты) г. № (данные изъяты). В июле 2017 года специалистами отдела комплексного проектирования «ЦентрДизайнПроект» ООО «Техсервис» было проведено экспертное строительно-техническое обследование построенного объекта на предмет оценки технического состояния строительных несущих и ограждающих конструкций и установления соответствия построенного объекта строительным, градостроительным и противопожарным требованиям действующих нормативных документов в области строительства. По результатам проведенного строительно-технического обследования объекта экспертами сделано заключение о том, что построенный объект по техническим характеристикам отвечает требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм, не противоречит планировочной документации по территориальному зонированию территории города Усолье-Сибирское, в целом техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как исправное. Дефектов, повреждений и деформацией конструкций не обнаружено. Прочность и устойчивость жилого здания конструктивно обеспечивается. Здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан. Построенный объект подключен к сетям централизованной системы электроснабжения на основании договора с ОГУЭП «Облкоммунэнерго». Отопление объекта предусмотрено печное и электробойлерное. Для целей канализования объекта предусмотрен надворный туалет с бетонированным выгребом. Водоснабжение локальное.

Просит признать за ФИО1 право собственности на построенный …этажный, брусовой жилой дом общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: (данные изъяты).

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское ФИО3, действующий по доверенности (л.д.), в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение на усмотрение суда (л.д.).

Изучив материалы гражданского дела, выслушав истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Из смысла и содержания ч. 3 этой же статьи Закона следует возможность признания права собственности на самовольную постройку, если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, соответствует целевому назначению земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемым к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что (данные изъяты) года на основании договора купли-продажи земельного участка от (данные изъяты) г. № (данные изъяты) и постановления администрации муниципального образования города Усолье-Сибирское от (данные изъяты) № (данные изъяты) в отношении ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома с приусадебным участком, общая площадь (данные изъяты) кв. м, место нахождения: (данные изъяты) (л.д.).

На указанном земельном участке ФИО1 за счет собственных средств был возведен …этажный, отдельностоящий, брусовой жилой дом.

В соответствии с техническим заключением ОКП «ЦентрДизайнПроект» от 19.07.2017 г. № 17, обследованное жилое здание по техническим характеристикам соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не противоречит планировочной документации по территориальному зонированию территории города Усолье-Сибирское; техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций оценивается как исправное; прочность и устойчивость жилого здания конструктивно обеспечивается, здание не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан; обследованное жилое здание выстроено в установленных кадастровыми работами в границах предоставленного земельного участка, то есть не нарушаются права и законные интересы правообладателей сопредельных земельных участков; здание соответствует Градостроительному плану земельного участка № (данные изъяты), утвержденному Постановлением администрации города Усолье-Сибирское № 1585 от 18.07.2017 г., так как находится в зоне застройки малоэтажными индивидуальными жилыми домами (ЖЗ-1) с основным видом разрешенного использования земельного участка – «для индивидуального жилищного строительства» (л.д.).

Письмом главы администрации города Усолье-Сибирское в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу было отказано (л.д.). Указанные обращения суд расценивает как надлежащие меры принятые истцом к ее легализации в досудебном порядке.

Оценив в совокупности изложенные выше доказательства, принимая во внимание отсутствие возражений относительно заявленного искового требования со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что на основании положений статьи 222 ГК РФ за ФИО1 следует признать право собственности на самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Усолье-Сибирское о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на построенный …этажный, брусовой жилой дом общей площадью (данные изъяты) кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером (данные изъяты), по адресу: (данные изъяты).

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы сторонами в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.К. Егоров