Постановление № 5-101/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-101/2020

УИД 76RS0003-01-2020-000731-82

№ 5-101/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Гаврилов-Ям 22 октября 2020 года

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Ярославль, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. при проведении проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО5 осуществляющего свою деятельность в помещении, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора аренды от 15.10.2016г., установлено, что организация общественного питания «Суши good» функционирует с нарушением Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- нарушена последовательность (поточность) технологического процесса, исключающая встречные потоки сырья, сырьевых полуфабрикатов и готовой продукции, а также встречного движения посетителей и персонала (п.2.2). Имеется один общий вход для посетителей, персонала, загрузки пищевых продуктов и выхода готовой продукции;

- загрузка пищевых продуктов организована под окнами жилых квартир (п.2.2);

- отсутствует отдельная от жилого дома сеть канализации (п.3.11). Имеется общая с жилым домом;

- в помещении пищеварочного цеха имеется отдельная оборудованная вентиляционная система, вентиляционный канал выведен на фасад здания и крышу (не выступает над коньком крыши), но не функционирует (п.4.6).

Ответственным за данные нарушения является ИП ФИО1 ФИО6.

ФИО1 ФИО7 в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела уведомлением. Судьей определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

ФИО1 ФИО8 исходя из ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязан, в числе прочего, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ проверки деятельности ИП ФИО1 ФИО9 на основании поступившего из администрации Гаврилов-Ямского муниципального района обращения гражданки ФИО3 работниками территориального отдела управления Роспотребнадзора по <адрес> в Ростовском МР выявлены нарушения Санитарных правил 2.3.6.1079-01 со стороны ФИО1 ФИО10., описанные выше в настоящем постановлении.

На основании ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.1.2 СП 2.3.6.1079-01, данные санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В силу п.2.2 СП 2.3.6.1079-01, организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей; должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Таким организациям следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

В помещениях, размещенных в жилых домах и зданиях иного назначения, сети бытовой и производственной канализации организации не объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этих зданий (п.3.11).

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организаций оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (п.4.6).

Факт нарушения санитарно-эпидемиологических правил ФИО1 ФИО11. подтверждается письменными материалами дела: протоколом по делу об административном правонарушении № от 23.09.2020г.; обращением жителей <адрес>, в том числе гр.ФИО3, поступившим в администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района, где указывается на наличие шума и резких запахов из пиццерии «Суши»; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений от 17.08.2020г., из которого следует, что магазин «Суши good» расположен на первом этаже жилого дома, имеет только один отдельный вход с фасадной стороны здания для посетителей, загрузки продуктов, выхода готовой продукции, над ним расположены жилые квартиры, канализация общая с домом, вентиляция оборудована отдельная, не работает; протоколом о взятии проб и образцов от 17.08.2020г.; протоколом лабораторных исследований № 1926, согласно которого нарушений гигиенических нормативов выявлено не было; свидетельствами о постановке на учет физического лица в налоговом органе от 21.01.2000г. и о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 11.02.2016г. в отношении ФИО1 ФИО12 договором аренды нежилого помещения от 15.10.2016г. по адресу: <адрес>, для размещения, в том числе, магазина «Суши good»; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действия ФИО1 ФИО13 правильно квалифицированы по ст.6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Санкция данной нормы предусматривает для индивидуальных предпринимателей два вида наказания – штраф и приостановление деятельности.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, количество выявленных нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, продолжительный промежуток времени работы ИП ФИО1 ФИО14 по указанному адресу, а также тот факт, что послужившие основанием для проведения проверки доводы устного обращения, а именно наличие шума и резких запахов - своего подтверждения не нашли, в протоколе осмотра на то не указано, жилой дом, в котором находится помещение магазина, построен задолго до заключения договора аренды, тем самым сточные воды и от нежилых помещений дома отводятся в дворовые общесплавные канализационные сети, через общедомовые сети многоквартирного жилого дома.

Учитывая изложенное, то, что ранее ФИО1 ФИО15 к административной ответственности не привлекался, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа. Наказание в виде административного приостановления деятельности является чрезмерно суровым по отношению к совершенному деянию, не соответствует характеру и степени его общественной опасности.

Руководствуясь ст.6.4 КоАП РФ, ст.ст.29.6-29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области.

Судья И.В.Белова

Срок добровольной оплаты 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об оплате представить в Гаврилов-Ямский районный суд.

Реквизиты получателя платежа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>