Решение № 2-728/2017 2-728/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-728/2017

Дело № 2-728/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кетово 18 мая 2017 года

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ломова С.А.,

при секретаре Волосниковой А.М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования Кетовский район Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Кетовский район Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства готовностью 70% площадью 203,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование исковых требований указала, что в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ у неё в пользовании сроком на 49 лет находится земельный участок по вышеуказанному адресу для размещения магазина продовольственных и промышленных товаров. Здание магазина она начала строить самовольно, без получения разрешения на строительство, поскольку не знала о таковом порядке.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, указав на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования Кетовский район Курганской области и представитель третьего лица – отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, от Главы Кетовского района ФИО3 в суд поступил отзыв на исковое заявление, в котором просит вынести решение согласно представленных доказательств по делу, рассмотреть дело в их отсутствие. В отзыве указано, что Истец, в 2015 году по Договору аренды земельного участка приобрела земельный участок общей площадью 598 кв.м., назначение - земли населенных пунктов с разрешенным видом использования - для размещения магазина продовольственных и промышленных товаров. На данном земельном участке Истец начала строительство магазина без получения разрешения на строительство. Каждый такой документ выдается органами местного самоуправления после соответствующего заявления владельца или арендатора земельного участка, где предполагается проводить строительные работы. Истец за разрешением на строительство в Администрацию Кетовского района не обращалась. В настоящее время Администрация Кетовского района подготовить документы «Разрешение на строительство», «Ввод в эксплуатацию» не может, т.к. это будет противоречить статье 51, 55 Градостроительного кодекса РФ. Истцу необходимо обратиться в Администрацию Лесниковского сельсовета с заявлением о внесении изменений в действующие Правила землепользования о приведении в соответствие имеющихся документов и предусматривающие на данной территории размещение магазина. По указанному адресу проведен выезд на место, претензий к созданному объекту недвижимости у отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района нет. Планировочное размещение объекта незавершенного строительства (здания магазина) соответствует строительным нормам и правилам «Региональных нормативов градостроительного проектирования Курганской области», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Представитель третьего лица – Администрации Лесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения извещались своевременно и надлежащим образом.

Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 на основании Постановления Администрации Кетовского района Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пользование земельный участок для размещения магазина продовольственных и промышленных товаров с кадастровым номером № площадью 598 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов в границах муниципального образования Лесниковский сельсовет по адресу: <адрес>, сроком на 49 лет.

На основании данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией муниципального образования Кетовский район Курганской области заключен соответствующий договор № аренды земельного участка.

Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства, подготовленного ООО «Межевание» ДД.ММ.ГГГГ, технический план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу <адрес>. В ходе проведения работ установлено, что данный объект расположен на земельном участке с кадастровым номером №. Для объектов незавершенного строительства, представляющих собой здания, строительство которых не завершено, расчет степени готовности проводится в соответствии с готовностью конструктивных элементов. В результате натурального обследования выявлено, что объект находится в стадии незавершенного строительства и выполнены следующие работы конструктивных элементов здания: заложен фундамент, возведены стены, перекрытия, крыша, окна, двери. Разрешение на строительство у заказчика отсутствует. Степень готовности составляет 70 %, площадь – 203,3 кв.м.

В соответствии со статьей 3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права.

Способы защиты гражданских прав установлены статьей 12 ГК РФ, в соответствии с положениями которой защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Частью 1 статьи 130 ГК РФ определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, в соответствии с указанной нормой материального закона объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьей 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Следовательно, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здании, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно ст. 41 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, то есть имеют право также возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Срок действия разрешения на строительство при переходе права на земельный участок и объекты капитального строительства сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных частью 21.1 настоящей статьи. Действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, а также в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Договор аренды, как это предусмотрено ст. 610 ГК РФ, заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По сведениям филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в Едином государственном реестре недвижимости данные о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества отсутствуют.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведения не располагает.

Администрация Кетовского района Курганской области претензий по возведению здания магазина не имеет. Планировочное размещение объекта незавершенного строительства (здания магазина) соответствует строительным нормам и правилам «Региональных нормативов градостроительного проектирования Курганской области», «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*».

Целевое использование земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, соблюдено.

На основании ст. 131 ГК РФ и п. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования Чёрной Н.А. о признании права собственности на объект незавершенного строительства, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования Кетовский район Курганской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства готовностью 70% площадью застройки 203,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья С.А. Ломов