Решение № 2-1324/2020 2-1324/2020(2-8444/2019;)~М-6550/2019 2-8444/2019 М-6550/2019 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-1324/2020

47RS0004-01-2019-007978-46

Дело № 2-1324/2020 (2-8444/2019;)

2 июля 2020 г.


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Курбатовой Э. В.,

при ведении протокола помощником судьи Ляховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "Главное управление жилищным фондом" (далее ООО «ГУЖФ») об освобождении от уплаты задолженности, списании задолженности,

у с т а н о в и л :

ФИО1, обратился в суд, указывая, что является нанимателем по договору служебного найма жилого помещения государственного жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. На его лицевом счете имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, а также начисленные пени за период с августа 2015 года по август 2019 года в размере 229 626, 18 руб.

Истец полагает, что начисления ответчиком произведены незаконно, поскольку фактически к управлению жилым домом ответчик приступил с ноября 2015 года; он (истец), не являясь собственником помещения не должен производить оплату за содержание и текущий ремонт общего имущества; услуги оказывались ненадлежащего качества, что, по мнению истца, подтверждается ответами органов прокуратуры; ответчик незаконно начислял плату за отопление ввиду наличия сведений о неисправности котельной; иные коммунальные услуги также предоставлялись ненадлежащего качества. Таким образом, считает, что он вправе требовать полного освобождения от внесения платы за коммунальные услуги. Ссылается также на истечение трехлетнего срока исковой давности, в связи с чем, полагает, что долг подлежит списанию по данному основанию.

В судебное заседание истец не явился, извещен путем смс-оповещения (отчет об извещении, согласие истца на смс-оповещение в деле).

Представитель ответчика в суд не явился, извещен в порядке ч.2.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ, информация о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно размещена на официальном сайте Всеволожского городского суда Ленинградской области (отчет о размещении сведений в деле).

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, оценив доказательства, приходит к следующему.

Обязанность граждан своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги закреплена ст. 153 Жилищного кодекса РФ. Частью 2 указанной статьи определено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность для граждан вносить плату за содержание жилого помещения и коммунальные услуги ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно части 4 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

Судом установлено, что между истцом и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ заключен договор найма служебного помещения № 04-08/1740 от 26 декабря 2014 года, в соответствии с которым, ФИО1 во временное пользование предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Управление многоквартирным домом, в котором расположено предоставленное ответчику служебное жилое помещение, осуществляется ООО «ГУЖФ», что подтверждается актом приема-передачи технической документации от 3 августа 2015 года и иных связанных с управлением многоквартирным домом документов, в том числе, договоров с ресурсоснабжающими и прочими подрядными организациями, договорами на управление, заключенных передающей управляющей организацией с собственниками и нанимателями в многоквартирном доме, акты о подготовке дома к сезонной эксплуатации, паспорта, акты установки и приемки в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета и так далее.

Переданный ООО «ГУЖФ» на обслуживание многоквартирный дом включает в себя помещения общего пользования, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Пп. «е» п.7 договора найма служебного жилого помещения от 26 декабря 2014 года предусмотрена обязанность ФИО1 с момента заключения договора своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) и уплатить пени за нарушение данной обязанности.

Из представленной в материалы дела карточки лицевого счета № <***> видно, что по состоянию на 31 августа 2019 года у ФИО1 имеется задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 229 626, 18 руб.

При этом, за время пользования служебным жилым помещением с августа 2015 года ФИО1 оплачено 15 000 руб.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 фактически вселен в служебное жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, управление которым осуществляет истец ООО «ГУЖФ», истцу в соответствии с договором найма производилось начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, оснований для освобождения нанимателя от исполнения данной обязанности не имеется.

В силу ч.1 ст.154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Таким образом, доводы истца об отсутствии у него установленной законом обязанности по внесению платы за содержание общего имущества и его текущий ремонт не обоснованы, поскольку данные виды платежей включены законом в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, наниматели (собственники) имеют право на уменьшение размера платы за коммунальные услуги (вплоть до полного освобождения), которое производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 157 ЖК РФ).

Наниматели (собственники) также имеют право на изменение размера платы за содержание жилого помещения при оказании услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Такое изменение производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 156 ЖК РФ).

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 и Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрен механизм восстановления прав потребителя вследствие предоставления ему услуг ненадлежащего качества - путем перерасчета платы за такую услугу.

В соответствии с пунктом 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно пункту 101 Правил при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением N 1 к настоящим Правилам.

Правилами N 491, установлено, что для целей этих правил услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров.

В случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном данными правилами (пункт 6).

Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (пункт 8).

Лицо, которому в соответствии с пунктом 7 указанных правил направлено в письменной форме или сделано устно заявление, обязано в течение 2 рабочих дней с даты его получения направить соответственно собственнику помещения или нанимателю извещение о дате его получения, регистрационном номере и последующем удовлетворении либо об отказе в его удовлетворении с указанием причин отказа.

При личном обращении на экземпляре заявления собственника помещения или нанимателя жилого помещения делается отметка о дате его приема и регистрационном номере (пункт 9).

В случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (пункт 10).

Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание жилого помещения (пункт 15).

Таким образом, на нанимателе (собственнике) помещения лежит обязанность в определенный срок обратиться с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества, а уполномоченное лицо обязано произвести такой перерасчет на основании составленного акта о нарушении качества оказания услуг.

При разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта) (п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

Таким образом, факт оказания коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть подтвержден не только в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, но и любыми другими доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

Вместе с тем, истцом в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ соответствующих доказательств не представлено, с заявлением об изменении размера платы за содержание жилого помещения к уполномоченному лицу вследствие оказания им услуги ненадлежащего качества истец не обращался, акта о нарушении качества оказания услуг не составлялось; каких-либо заявлений наймодателю помещения о фактическом непредоставлении услуг, обязанность по оплате которых договором возложена на нанимателя, либо предоставления таких услуг ненадлежащего качества, истцом не подавалось; истец с заявлением о перерасчете стоимости коммунальных услуг в связи с их ненадлежащим качеством в ООО «ГУЖФ» не обращался.

Как таковые письма (ответы) органов прокуратуры о принятии ими мер прокурорского реагирования, адресованные различным лицам, затрагивают вопросы газификации военного городка № 16, ненадлежащего оказания услуг по содержанию общего имущества жилищного фонда военного городка № 16 и ненадлежащего состояния котельной № 43 военного городка № 16 войсковой части 28036, адресованы лицам, проживающим в <адрес>-2, прямого отношения к поставленному в иске вопросу не имеют, достаточным доказательством предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, либо их фактического непредставления в многоквартирный <адрес>, в котором находится занимаемая истцом служебная квартира, не являются.

Истцом, кроме того не приводятся доводы и не представляются доказательства, свидетельствующие о том, что ввиду некачественности коммунальных услуг, отсутствия услуг по отоплению, водоснабжению, он вынужден был пользоваться иным жилым помещением и не проживал в служебной квартире.

С учетом изложенного, требования истца суд находит не обоснованными, не подтвержденными доказательствами и не подлежащими удовлетворению, в том числе его требования о списании задолженности в связи с истечением срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности не предусмотрено статьями 195, 199 Гражданского кодекса РФ в качестве основания прекращения обязательства. Истечение срока исковой давности лишь затрудняет осуществление кредитором своих прав, поскольку он лишен возможности прибегнуть к судебной защите. Кроме того, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 N 354 не предусмотрена и возможность списания задолженности, требования о взыскании которой не были предъявлены в пределах срока исковой давности.

Таким образом, правовых оснований для исключения из лицевого счета и платежного документа сведений о размере задолженности, освобождении ФИО1 от обязанности уплатить задолженность не имеется; достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что фактически данные услуги не оказывались в материалах дела отсутствуют, а списание задолженности приведет к нарушению прав ответчика, оказавшего истцу коммунальные услуги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО "Главное управление жилищным фондом" об освобождении от уплаты задолженности, списании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 8 июля 2020 г.