Решение № 2А-111/2018 2А-111/2018~М-96/2018 М-96/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-111/2018

Дело № 2а-111/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Липин Бор 19 октября 2018 года

Вашкинский районный суд Вологодской области в составе судьи Васильевой Е.Э.,

при секретаре Ипатовой Н.А.,

с участием помощника прокурора Посина А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Вашкинского района Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского района Вологодской области о признании незаконным бездействия по исполнению требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора Вашкинского района Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Липиноборское Вашкинского района Вологодской области, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что административным ответчиком должным образом не исполняются требования Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Вологодской области от 13.11.2014 № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений, постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 № 681 «Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде», а именно: не организован сбор и не определено место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, не разработана инструкция по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, ответственное лицо за обращение с указанными отходами не назначено, отсутствует тара для поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп.

Просит признать бездействие сельского поселения Липиноборское по непринятию мер по вышеуказанным фактам незаконным, обязать административного ответчика в срок до 31 декабря 2018 года определить место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, разработать инструкцию по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; назначить ответственное лицо за обращение с указанными отходами; приобрести тару для поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп.

В судебном заседании помощник прокурора Посин А.Л. от административных исковых требований в части обязания разработки административного ответчика инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и назначения ответственного лица за обращение с указанными отходами отказался в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований. В остальной части административные исковые требования поддержал.

В судебном заседании представитель административного ответчика- администрации сельского поселения Липиноборское по доверенности ФИО1 административные исковые требования признала, суду пояснила, что постановлением администрации сельского поселения Липиноборское от 12 октября 2018 года № 95 утверждена Инструкция по организации сбора, накопления, обезвреживания отработанных ртутьсодержащих ламп. Пунктом 2 постановления определено ответственное лицо по обращению с ртутьсодержащими отходами. В настоящее время разрабатывается проект соглашения с ООО «Липиноборская управляющая компания» о первичном сборе и размещении отработанных ртутьсодержащих ламп для последующей транспортировки и передачи специализированной организации на утилизацию, где также будет решен вопрос о приобретении тары для поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Судом принимается признание административным ответчиком администрацией сельского поселения Липиноборское административных исковых требований заместителя прокурора Вашкинского района, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Вашкинского района отказался от иска в части обязания разработки административного ответчика инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп и назначения ответственного лица за обращение с указанными отходами в связи с добровольным удовлетворением заявленных требований.

Судом отказ от части административного иска по указанным основаниям принят, поскольку он не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.

Частью 1 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего кодекса.

Согласно части 5 статьи 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 195, 198, 199 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск заместителя прокурора Вашкинского района удовлетворить частично.

Обязать администрацию сельского поселения Липиноборское Вашкинского района Вологодской области в срок до 31 декабря 2018 года определить место первичного сбора у потребителей и размещения ртутьсодержащих ламп, приобрести тару для поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп, признав бездействие администрации сельского поселения Липиноборское по исполнению данных требований незаконным.

Производство по делу в части обязания административного ответчика разработки инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, назначения ответственного лица за обращение с указанными отходами прекратить в связи с добровольным удовлетворением административным ответчиком заявленных требований.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 октября 2018 года.

Судья Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>