Решение № 2-497/2024 2-497/2024~М-268/2024 М-268/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 2-497/2024

Дело № 2-497/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Торжок 10 апреля 2024 года

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Арсеньевой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Белоус Е.Г.,

с участием представителя процессуального истца – помощника Торжокского межрайонного прокурора Мурадовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Торжка «Детская школа искусств» об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне,

у с т а н о в и л:

Торжокский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Торжка «Детская школа искусств» (далее – МБУ ДО «ДШИ») об обязании оборудовать здание образовательного учреждения вывесками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено нарушение норм действующего законодательства, выразившееся в отсутствие на здании МБУ ДО «ДШИ», расположенном по адресу: <...>, вывески с названием организации, графика работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне. Допущенные нарушения свидетельствуют о неисполнении требований законодательства об образовании и социальной защите инвалидов, что нарушает права лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Руководствуясь п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 39, 45 ГПК РФ, просит обязать МБУ ДО «Детская школа искусств» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами зданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Представитель процессуального истца - помощник Торжокского межрайонного прокурора Мурадова А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – МБУ ДО «ДШИ» при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования признает.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения администрации муниципального образования городской округ Город Торжок при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суд не уведомил, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие, отложении судебного заседания не заявил, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав пояснения процессуального истца, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъекта РФ, муниципального образования.

Учитывая, что невозможно индивидуализировать круг лиц, посещающих учреждение дополнительного образования, в отношении которых затронуты права на беспрепятственный доступ к информации, прокурор вправе обратиться с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц по данному делу.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7 Конституции РФ), в котором обеспечивается в том числе, государственная поддержка инвалидов (ч. 2 ст. 7 Конституции РФ).

Частью 1 статьи 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 3 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов») предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства - участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться в частности на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 - ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации.

В соответствии со ст. 15 указанного закона, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла- коляски и собак- проводников) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Во исполнение требований указанной выше статьи разработана и действует система нормативных документов «ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования» (введены в действие с 1 июля 2004 года Постановлением Госстандарта России от 04 ноября 2003 № 309-ст). Данный ГОСТ распространяется на знаковые средства отображения информации (предупреждающие знаки, пиктограммы, таблички и наклейки), с помощью которых инвалиды получают информацию о доступности объектов средств жизнедеятельности и устанавливает размеры и технические требования к средствам изображения информации, размещаемых на объектах среды жизнедеятельности и их элементах, общественном пассажирском транспорте, приборах и оборудовании различных видов.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 51131-2003 установлено, что с помощью знаковых средств отображения информации инвалидам должна быть представлена необходимая и достаточная визуальная информация, способствующая уверенной ориентации, безопасности и эффективной жизнедеятельности при нахождении в инфраструктуре городов, микрорайонов, поселков и других населенных пунктов, в том числе на дорогах, зданиях, общественном пассажирском транспорте, и при пользовании приборами, оборудованием, элементами объектов среды жизнедеятельности.

Методическими рекомендациями, утвержденными письмом Министерства здравоохранения и социального развития России от 11 апреля 2012 года № 30-7/10/2 - 3602, установлено, что визуальная информация для инвалидов по зрению должна быть выполнена крупным (высота прописных букв не менее 7,5 см.) рельефно-контрастным шрифтом (на белом или желтом фоне) и продублирована шрифтом Брайля.

Состав наборов символов, их кодирование в системе Брайля должны соответствовать следующим параметрам: число символов, печатаемых в строке для шага печати должно составлять не менее 35 знаков, размер элемента символа на носителе данных – основной диаметр – 1,60 мм, высота – 0,55 мм, разброс элементов символов: по вертикали не более 0,1 мм, по горизонтали не более 0,1 мм, основной шаг для 6-точеченого представления – 10 мм, (8-точеченого представления -12,5 мм), основной шаг печати 6 мм, взаимное расположение соседних элементов символов для шага печати 6 мм и шага строки 100 мм (12,5 мм при 8-точечном представлении символа) по вертикали – 2,50 мм, по горизонтали – 2,50 мм, под взаимным расположением соседних элементов символа следует понимать расстояние между центрами отпечатка возможных ближайших элементов одного символа по вертикали и горизонтали.

Таким образом, в силу закона на объектах жизнедеятельности, в том числе, и на зданиях общеобразовательных учреждений должна быть размещена графическая информация об учреждении, выполненная рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, что при входе в здание учреждения дополнительного образования отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием учреждения, местом его нахождения, графиком работы и иной информацией с использованием шрифта Брайля.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что исковые требования Торжокского межрайонного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

По правилам части 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

При этом в силу части 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом. В случаях, если сроки не установлены федеральным законом, они назначаются судом. Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и считает возможным согласиться со сроком исполнения решения в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая его разумным.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Торжокского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределённого круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования города Торжка «Детская школа искусств» удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «ДШИ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения дополнительного образования, расположенное по адресу: <...>, вывеской с названием организации, графиком работы организации, планами заданий, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Е.Ю. Арсеньева

Решение принято в окончательной форме 12 апреля 2024 года.

Подлинник находится в деле № 2-497/2024 (УИД 69RS0032-01-2024-000751-82) Торжокского межрайонного суда Тверской области.

Судья Е.Ю. Арсеньева