Постановление № 5-1065/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 5-1065/2017

Дело №5-1065/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

23 ноября 2017 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №50» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

19.09.2017 старшим специалистом-1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №50» по факту административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий и сооружений, выразившихся в нарушении санитарных правил.

Представитель Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №50» ФИО1 в судебном заседании нарушение санитарно-эпидемиологических требований не оспаривала, но данные нарушения вызваны объективными причинами, так как нет финансирования. Она неоднократно обращалась в Управление образования о выделении денежных средств. Ежегодно выделяются денежные средства на ремонт в сумме 100 000 – 150 000 руб., но этих денежных средств не хватает, чтобы охватить весь объем работы. Каждый год они делают ремонт по мере возможности, так как ремонт производится только на поступающие деньги за счет финансирования. Просит строго не наказывать, так как юридическое лицо впервые привлекается за данное нарушение.

Специалист-эксперт управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась. О дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения города Ульяновска «Средняя школа №50» ФИО1, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Объектом посягательства является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и его здоровье. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.

Согласно указанной выше нормы Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19.09.2017 года в 11 часов 00 минут МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа №50» по адресу: <...>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- линолеум на полу коридора 1 этажа младшего блока, 3 этажа старшего блока, коридоре навесного блока- изношен, имеет дефекты, установлены заплатки из металла и скотча, что затрудняет проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.4.29 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- стены в коридоре 1 этажа младшего блока, стены спортивного зала имеют трещины, осыпается краска, стена в туалете «М» на втором этаже старшего блока не ровная, нарушено покрытие облицовочной плитки, что не допускает проводить их уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»);

- туалеты школы не оборудованы кабинами (п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях»).

В соответствии с п.1.1 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях.

Санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению общеобразовательной организации; территории общеобразовательной организации; зданию общеобразовательной организации; оборудованию помещений общеобразовательной организации; воздушно-тепловому режиму общеобразовательной организации; естественному и искусственному освещению; водоснабжению и канализации; помещениям и оборудованию общеобразовательных организаций, размещенных в приспособленных зданиях; режиму образовательной деятельности; организации медицинского обслуживания обучающихся; санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации; соблюдению санитарных правил.

Согласно п.4.25 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

В соответствии с п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформации, признаков поражений грибком и допускающим проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Из пункта 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-102.4.2.2821-10 следует, что Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

Факт совершения правонарушения представителем МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа №50» в судебном заседании не оспорен.

Данное обстоятельство подтверждается также и актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0516 от 13.10.2017.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что МБОУ г. Ульяновска «Средняя школа №50» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие опасных последствий для населения, и полагает, что достижение цели предупреждения новых правонарушений возможно без применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность судом учитывается признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

С учетом изложенного суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи 6.4 КоАП РФ – 10 000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.7, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение города Ульяновска «Средняя школа №50» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен: счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***> КПП 732501001 р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области города Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104730008200008513, ЕИП 27328043657732801001 наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Киреева