Решение № 2-5298/2017 2-5298/2017~М-5557/2017 М-5557/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 2-5298/2017

Дело № 2-5298/17 г.Великий Новгород


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2017 года Новгородский районный суд Новгородской области

в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,

при секретаре Дунаевой Н.А.

с участим представителя отвечика Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в выплате социального пособия на погребение, суд

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода о признании незаконным отказа в выплате социального пособия на погребение.

В обоснование заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГг. умер его отец Р* 1.04.2017г. через Управление МФЦ он обратился к ответчику с заявлением с приложением необходимых документов о назначении и выплате социального пособия на погребение отца, в виду понесенных расходов на погребение Р*

Письменным сообщением от 03.04.2017г. № ему было отказано в выплате социального пособия на погребение в виду не предоставления документов, подтверждающих, что умерший на день смерти не работал. Учитывая, что трудовая книжка Р* была утеряна, какие-либо документы, подтверждающие факт отсутствия трудовых отношений Р* он (истец) представить не мог, т.к. уполномоченные организации в выдачи истребуемых сведений отказали. В связи с изложенным истец просит суд обязать Комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода назначить и выплатить ему социальное пособие на погребение в размере 5277руб.28коп.

Надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела, истец в судебное заседание не явился, письменным сообщением просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном обьеме.

Представитель ответчика исковые требования не признала, полагая, что отказано ФИО2 в назначении и выплате социального пособия обоснованно в соответствии с действующим законодательством в виду не предоставления необходимых документов и пропуска срока обращения для выплаты указанного пособия.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок выплаты социального пособия на погребение установлен статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее - Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

В соответствии с пунктом 2 Положения о комитете по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, утвержденного постановлением Администрации Великого Новгорода от 10.02.2016 №, целью деятельности комитета является реализация на территории Великого Новгорода отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения и охраны труда, переданных органам местного самоуправления Новгородской области в соответствии с областными законами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выплате социального пособия на погребение, порядок их предоставления определен пунктом 2.6 административного регламента по предоставлению государственной услуги по выплате социального пособия на погребение и возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, утвержденного постановлением департамента труда и социальной зашиты населения Новгородской области от 25.12.2015 № 65 (далее - административный регламент).

Согласно подпункту 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителем к заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя, в соответствии с действующим законодательством;справка органа записи актов гражданского состояния о смерти (форма 33);

документы, подтверждающие, что умерший на день смерти не работал (копия трудовой книжки умершего, иного документа, подтверждающего статус неработающего на день смерти гражданина);

справка органа записи актов гражданского состояния о рождении ребенка, родившегося мертвым (форма 26).

Пунктом 2.10 административного регламента установлен перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выплате социального пособия на погребение.

В соответствии с подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 административного регламента основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 1.2 административного регламента;

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

несоответствие представленных документов условиям, определяющим право на получение государственной услуги.

01.04.2017 ФИО2 (сын умершего) обратился в комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о выплате социального пособия на погребение.

К заявлению ФИО2 были приложены следующие документы: копия паспорта гражданина Российской Федерации, справка органа записи актов гражданского состояния о смерти (форма 33), копия свидетельства о смерти, справка о регистрации по месту жительства, копия реквизитов банковской карты. Копия трудовой книжки умершего, иного документа, который бы подтверждал статус неработающего на день смерти Р*, ФИО2 представлено не было.

В судебном заседании установлено, что трудовая книжка Р* была утеряна, ФИО2 были предприняты меры для предоставления документов, подтверждающих статус неработающего Р* на день смерти.

Между тем, уполномоченными органами в предоставление указанной информации ФИО2 было отказано. Сообщение <данные изъяты> № от 26.04.2017г., сообщение <данные изъяты> (межрайонное) от 18.07.2017г. №

Как установлено в судебном заседании Р*, умерший ДД.ММ.ГГГГ на момент смерти был зарегистрирован по адресу: <адрес>, на день смерти не работал и не являлся пенсионером.

Указанные обстоятельства подтверждаются сообщением <данные изъяты> от 08.08.2017г. №, сообщением <данные изъяты> от 23.10.2017г. №, справкой <данные изъяты> от 27.10.2017г. №, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, сообщением <данные изъяты>

Данные сведения были представлены данными организациями по запросу суда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имелись законные основания для назначения и выплаты ФИО2 социального пособия на погребение умершего Р*

Размер указанного пособия с учетом произведенных индексаций в сумме 5277руб.28коп., представитель ответчика не оспаривает.

При таких обстоятельства, учитывая, что истец предпринял необходимые меры для предоставления документов для подтверждения статуса неработающего и не получающего пенсию на момент смерти Р*, при наличии указанных документов на момент рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Довод представителя ответчика о пропуске срока ФИО2 для обращения с заявлением о назначении и выплате социального пособия, суд не принимает.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона, подпунктом 2.4.4 пункта 2.4 административного регламента установлено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

Смерть Р* наступила ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 обратился к ответчику с заявлением на выплату социального пособия ДД.ММ.ГГГГг. через Управление МФЦ.

Таким образом, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения, истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода от 03.04.2017г. № в выплате социального пособия на погребение ФИО2.

Взыскать с Комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода в пользу ФИО2 социальное пособие на погребение в размере 5277руб.28коп., 300руб.-возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Э.И. Габидулина