Решение № 2-2286/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-2286/2025

№№2-2286/2025

34RS0001-01-2025-001074-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 10 июня 2025 года

Дзержинский районный суд города Волгограда

в составе: председательствующего судьи Щетинкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Абрамовой К.А.,

помощника судьи Разыкова Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об оспаривании решения и возложении обязанности,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 08 июля 2024 года № 278391/24 об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж педагогической работы периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 10 января 2003 года по 03 февраля 2003 года, с 14 июня 2003 года по 04 июля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 03 февраля 2004 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, период с 01 января 2024 года по 30 июня 2024 года, исключенных в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже, периоды работы учителем МОУ Средняя школа № 67 Дзержинского района г. Волгограда, связанные с посещением курсов повышения квалификации 12 ноября 2015 года, 24 ноября 2015 года, с 27 февраля 2017 года по 04 марта 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 11 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года, с 22 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года. Общая продолжительность периодов 01-01-06. Просит обязать ответчика включить в льготный стаж для установления досрочной пенсии периоды с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 10 января 2003 года по 03 февраля 2003 года, с 14 июня 2003 года по 04 июля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 03 февраля 2004 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, период с 01 января 2024 года по 30 июня 2024 года (00-06-00), исключенных в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже, периоды работы учителем МОУ Средняя школа № 67 Дзержинского района г. Волгограда, связанные с посещением курсов повышения квалификации 12 ноября 2015 года, 24 ноября 2015 года, с 27 февраля 2017 года по 04 марта 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 11 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года, с 22 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года. Общая продолжительность периодов 01-01-06.

В обосновании заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Волгоградской области своим решением № отказало истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исполнением 25 лет специальной педагогической деятельности. Отказ мотивирован тем, что не подлежат зачету в специальный стаж ряд временных периодов, исключив вышеуказанные периоды. Считает решение ОСФР по Волгоградской области неправомерным.

В связи с тем, что из приложенных документов, трудовой книжки, справок работодателя (подтверждающей не только занятие должности, но наличие полной педнагрузки) следует, что в указанные спорные периоды выполнялись все условия, содержащиеся в законодательстве РФ о льготных пенсиях педработникам, считает необходимым включить указанные периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г., с 10.01.203 г. по 03.02.203 г., с 14.0.6.2003 г. по 04.07.2003 г., с 01.12.2003 г. по 03.02.204 г., с 05.12.2011 г. по 10.12.2011 г., с 13.02.2012 г. по 18.02.2012 г., с 03.12.2012 г. по 08.12.2012 г. (00-06-06); период с 01.01.2024 г. по 30.06.2024 г. (00-06-00) в льготный стаж истицы, дающий право на досрочное установление пенсии по старости, выслуге лет.

Также в периоды работы учителем МОУ Средняя школа №67 Дзержинского района г. Волгограда 12.11.2015 г., 24.11.2015 г., с 27.02.2017 г. по 04.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г., с 20.11.2017 г. по 22.11.2017 г., с 22.04.2019 г. по 30.04.2019 г., с 23.03.2020 г. по 27.03.2020 г. (00-01-00) истец посещала курсы повышения квалификации, которые также не могут быть исключены из льготного стажа. В периоды курсов повышения квалификации, истец работала учителем МОУ СШ №67 Дзержинского района Волгограда, рабочее место сохранялось, периоды до и после курсов засчитаны в педагогический стаж, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы. Оснований для отказа в назначении досрочной страховой пенсии у пенсионного органа не имелось.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что, ОСФР включило в стаж заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истцом представлены соответствующие справки от работодателя. В остальной части просила отказать в удовлетворении требований, по доводам изложенных в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основанием возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее по тексту — Закон № 400-ФЗ) и применяемыми в соответствии с ним подзаконными нормативными актами.

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Вместе с тем, для отдельных категории граждан Закон № 400-ФЗ предусматривает повышенный уровень пенсионного обеспечения (статьи 30 и 32), связанный с определенными показателями социального или профессионального характера. При этом, представляя пенсионные льготы, в том числе возможность досрочного выхода на пенсию, законодатель определяет специфические условия реализации пенсионных прав.

В соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона №400-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1. настоящей статьи.

В соответствии с подпункта «м» пункта 1 постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей могут применяться Списки должностей и учреждений, работа на которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, которые были утверждены: -постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета периодов работы, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; -постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.включительно; -постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; -постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В силу п. 4 Правил №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии о старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением № ОСФР по <адрес> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа. В подсчет специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ включено 21 год 07 месяцев 20 дней.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № во изменении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, после корректировки индивидуальных сведений работодателем. В подсчет специального стажа по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ включено 22 года 03 месяца 18 дней.

Будучи несогласной с приведенной в указанном решении пенсионного органа оценкой своих пенсионных прав, ФИО3 обратилась за судебной защитой нарушенных прав.

ФИО3 просит включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в Детском саду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя математики МОУ СШ№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение во изменения решения от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указанные периоды включены ОСФР по <адрес>. Следовательно, данные периоды не являются предметом спора, в связи с чем, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, не были зачтены в льготный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2003г., с 14.06.2003г. по 04.07.2003г., с 01.12.2003г. по 03.02.2004г. в должности учителя МОУ СОШ№ 83; с 05.12.2011г. по 10.12.2011г., с 13.02.2012г. по 18.02.2012г„ с 03.12.2012г. по 08.12.2012г. в должности учителя математики МОУ СШ№ 67, в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже. Так же периоды 12.11.2015 г., 24.11.2015 г., с 27.02.2017 г. по 04.03.2017 г., с 07.11.2017 г. по 11.11.2017 г., с 20.11.2017 г. по 22.11.2017 г., с 22.04.2019 г. по 30.04.2019 г., с 23.03.2020 г. по 27.03.2020 г. (00-01-00) ФИО3 посещала курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 25 8н (далее - Порядок № 258н), периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ: до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и обязательного социального страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В выписке из ИЛС застрахованного лица сведения о льготном стаже в отношении вышеуказанных периодов работы не отражены, но право на их включение в специальный стаж подтверждено справкой работодателей МОУ СШ №», согласно которой подтверждена работа в должности учителя ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой в объеме полный рабочий день на полную ставку заработной платы, так же МОУ СШ № <адрес> Волгограда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя математики, с нагрузкой в объеме полный рабочий день на полную ставку заработной платы.

Несмотря на отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица сведений о льготном стаже в отношении данных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по 03.02.2003г., с 14.06.2003г. по 04.07.2003г., с 01.12.2003г. по 03.02.2004г. в должности учителя МОУ СОШ№; с 05.12.2011г. по 10.12.2011г., с 13.02.2012г. по 18.02.2012г„ с 03.12.2012г. по 08.12.2012г. в должности учителя математики МОУ СШ№, истцом представлены вышеуказанные письменные доказательства, подтверждающие обоснованность иска.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Периоды учебы на курсах повышения квалификации и семинарах включаются в специальный педагогический стаж, поскольку за работником в вышеперечисленные периоды на основании ст. 187 ТК РФ сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, что так же подтверждено представленными справками.

Включение учебы на курсах повышения квалификации в специальный педагогический стаж ориентировано законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня подачи заявления, но не ранее дня возникновения права на нее.

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащим удовлетворению требования ФИО3 о признании незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 08 июля 2024 года № 278391/24 об отказе в установлении пенсии в части не включения в специальный стаж, периодов трудовой деятельности педагогической работы и подлежащими включению в специальный стаж периодов с 10 января 2003 года по 03 февраля 2003 года, с 14 июня 2003 года по 04 июля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 03 февраля 2004 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, исключенных в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже, периоды работы учителем МОУ Средняя школа № 67 Дзержинского района г. Волгограда, связанные с посещением курсов повышения квалификации 12 ноября 2015 года, 24 ноября 2015 года, с 27 февраля 2017 года по 04 марта 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 11 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года, с 22 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения и возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОСФР по Волгоградской области от 08 июля 2024 года № 278391/24 об отказе в установлении пенсии в части не включения в льготный стаж, периодов трудовой деятельности педагогической работы: с 10 января 2003 года по 03 февраля 2003 года, с 14 июня 2003 года по 04 июля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 03 февраля 2004 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, исключенных в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже, периоды работы учителем МОУ Средняя школа № 67 Дзержинского района г. Волгограда, связанные с посещением курсов повышения квалификации 12 ноября 2015 года, 24 ноября 2015 года, с 27 февраля 2017 года по 04 марта 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 11 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года, с 22 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года.

Обязать ОСФР по <адрес> включить ФИО3 в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды трудовой деятельности с 10 января 2003 года по 03 февраля 2003 года, с 14 июня 2003 года по 04 июля 2003 года, с 01 декабря 2003 года по 03 февраля 2004 года, с 05 декабря 2011 года по 10 декабря 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 18 февраля 2012 года, с 03 декабря 2012 года по 08 декабря 2012 года, исключенных в связи с отсутствием в выписке из ИЛС сведений о специальном стаже, периоды работы учителем МОУ Средняя школа № 67 Дзержинского района г. Волгограда, связанные с посещением курсов повышения квалификации 12 ноября 2015 года, 24 ноября 2015 года, с 27 февраля 2017 года по 04 марта 2017 года, с 07 ноября 2017 года по 11 ноября 2017 года, с 20 ноября 2017 года по 22 ноября 2017 года, с 22 апреля 2019 года по 30 апреля 2019 года, с 23 марта 2020 года по 27 марта 2020 года.

В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным решения ОСФР по Волгоградской области от 08 июля 2024 года № 278391/24 в части невключения в льготный стаж периода работы с 01 ноября 1999 года по 10 января 2023 года и с 01 января 2024 года по 30 июня 2024 года, и возложении на ОСФР по Волгоградской области обязанности по включению указанных периодов работы в специальный стаж - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный тес решения суда изготовлен в окончательной форме 17 июня 2024 года.

Судья Щетинкина Н.А.