Решение № 2-3731/2025 2-3731/2025~М-2992/2025 М-2992/2025 от 14 августа 2025 г. по делу № 2-3731/2025

04RS0№-54


Решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2025г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе судьи Василаки Н.Ф., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к МУ «Комитет по строительству администрации <адрес>» о признании права муниципальной собственности на самовольную постройку (сооружение),

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд истец просит признать право муниципальной собственности на самовольное сооружение: линейный объект недвижимого имущества- автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, 140Б микрорайон, от съезда с магистральной дороги до <адрес>, протяженностью 600 метров.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе выездного обследования, проведенного в январе 2025г. специалистами МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» было выявлено самовольное сооружение: линейный объект недвижимого имущества- автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, 140Б микрорайон, от съезда с магистральной дороги до <адрес>, протяженностью 600 метров. Земельный участок, на котором был возведен самовольный линейный объект, находится в муниципальной собственности. Разрешенный вид использования данного участка допускает строительство подобных объектов. С юридической точки зрения, возведение спорного объекта на данном участке не противоречит действующему законодательству и правовым нормам, регулирующим градостроительную деятельность. Отсутствие надлежащим образом зарегистрированного права муниципальной собственности лишает возможности эффективно реализовать свои полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и может создавать угрозу безопасности дорожного движения, которое может привести к возникновению потенциальных рисков для жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснила, что необходимо узаконить самовольную постройку чтобы содержать ее и нести ответственность.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежаще.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в ходе выездного обследования, проведенного в январе 2025г. специалистами МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» было выявлено самовольное сооружение: линейный объект недвижимого имущества- автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, 140Б микрорайон, от съезда с магистральной дороги до <адрес>, протяженностью 600 метров. Земельный участок, на котором был возведен самовольный линейный объект, находится в муниципальной собственности. Разрешенный вид использования данного участка допускает строительство подобных объектов.

Разрешительные документы на строительство данного линейного объекта не выдавались, лицо, осуществившее строительство неизвестно.

В соответствии с п.5 ст.16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ) предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа в том числе относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с п. 8.1 ст.6 Закона № 257-ФЗ к собственности муниципального округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п.10.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно общим положениям, линейные объекты, включая автомобильные дороги, относятся к недвижимым вещам, т.к. они представляют собой сооружения (п.1 ст.130 ГК РФ).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ) участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, другие лица в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях, в том числе граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом), российские и иностранные юридические лица, международные организации, Союзное государство, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, кадастровые инженеры, нотариусы, судебные приставы-исполнители, с одной стороны, и орган регистрации прав - с другой.

Части 1 и 2 ст.2 Закона № 218-ФЗ определяют, что государственная регистрация служит единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно ч.7 ст.1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления обязаны осуществить постановку на государственный кадастровый учет и оформление права муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах населенных пунктов соответствующего муниципального образования.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.12, 56, 67 ГПК РФ, фактические обстоятельства дела, применяя приведенные нормы права, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» к МУ «Комитет по строительству администрации <адрес>» о признании права муниципальной собственности на самовольную постройку (сооружение) удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на самовольное сооружение: линейный объект недвижимого имущества- автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, 140Б микрорайон, от съезда с магистральной дороги до <адрес>, протяженностью 600 метров.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Василаки Н.Ф.