Решение № 2-326/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-1072/2017~М-993/2017

№2-326/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Тростанская сельская администрация Новозыбковского района обратилась с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли.

В обоснование заявленных требований истец указал, что во исполнение Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», была осуществлена приватизация земель ТОО «Новозыбковский» Новозыбковского района, Брянской области, который был позднее переименован в СХПК «Новозыбковский». Члены трудового коллектива ТОО «Новозыбковский» на основании п.9 Постановления правительства РФ №708 от 04.09.1992 года были наделены земельными долями (паями) общей площадью 6,1 га. На основании Постановления администрации Новозыбковского района Брянской области №143 от 08.06.1994г. в соответствии с Указом Президента РФ №1767 от 27.10.1993г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок ТОО «Новозыбковский» (на земельные доли). Права собственности на земельные доли подтверждаются свидетельствами о праве собственности на землю:

ФИО1 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО2 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО3 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО4 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО5 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО6 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО7 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО8 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО9 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО10 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО11 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО12 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО13 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО14 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО15 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО16 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО17 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО19 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО20 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО21 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО22 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО23 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО24 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО25 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО25 - свидетельство на право собственности на землю №; № (повторное);

ФИО26 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО27 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО28 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО29 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО29 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО30 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО31 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО32 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО33 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО34 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО29 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО35 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО36 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО37 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО38 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО39 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО40 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО41 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО42 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО43 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО44 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО45 - свидетельство на право собственности на землю №;

ФИО46 - свидетельство на право собственности на землю №.

Вышеперечисленные лица умерли, не распорядившись принадлежащими им земельными долями, наследники по праву или по закону отсутствуют. Во исполнение Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101 ФЗ от 24.07.2002 года, Тростанская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский», опубликовала указанный список в Земельной газете № 9 (403) от 26 мая 2017 года, разместила списки на информационных щитах на территории Тростанского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Новозыбковский». Извещение о проведении собрания было опубликовано в Земельной газете 13 (407) от 21 июля 2017 года. Факт проведения собрания подтверждается протоколом от 30.08.2017 года. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей ввиду отсутствия кворума, Тростанская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №60 от 29.09.2017г. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей». Учитывая изложенное, просил признать право муниципальной собственности Тростанского сельского поселения Новозыбковского района Брянской области, на 50 условных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, кадастровый номер № общей площадью 305 га, прекратив право вышеуказанных граждан на принадлежащие им земельные доли.

В ходе производства по делу истец отказался от иска в части признания права муниципальной собственности и прекращения права собственности на условные земельные доли СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, в отношении следующих лиц: ФИО1, <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО6, <данные изъяты>, ФИО7, <данные изъяты>, ФИО8, <данные изъяты>, ФИО9, <данные изъяты>, ФИО11, <данные изъяты>, ФИО12, <данные изъяты>, ФИО14, <данные изъяты>, ФИО15, <данные изъяты>, ФИО16, <данные изъяты>, ФИО17, <данные изъяты>, ФИО18, <данные изъяты>, ФИО19, <данные изъяты>, ФИО20, <данные изъяты>, ФИО21, <данные изъяты>, ФИО22, <данные изъяты>, ФИО23, <данные изъяты>, ФИО24, <данные изъяты>, ФИО25, <данные изъяты>, ФИО25, <данные изъяты>, ФИО28, <данные изъяты>, ФИО29, <данные изъяты>, ФИО29, <данные изъяты>, ФИО31, <данные изъяты>, ФИО32, <данные изъяты>, ФИО33, <данные изъяты>, ФИО34, <данные изъяты>, ФИО29, <данные изъяты>, ФИО35, <данные изъяты>, ФИО36, <данные изъяты>, ФИО37, <данные изъяты>, ФИО38, <данные изъяты>, ФИО39, <данные изъяты>, ФИО40, <данные изъяты>, ФИО41, <данные изъяты>, ФИО43, <данные изъяты>, ФИО44, <данные изъяты>, ФИО46, <данные изъяты>.

Определением Новозыбковского городского суда от 20 ноября 2017 года производство по делу в указанной части прекращено в связи с отказом истца от иска.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 20 ноября 2017 года удовлетворен иск Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области. Признано право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 8 условных долей, размером 6,1 га, общей площадью размером 6,1 га, общей площадью 48,8 га, и прекращено права собственности на указанные земельные доли: ФИО10 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО13 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО26 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО27 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО30 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО42 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО45 - свидетельство на право собственности на землю №.

26 декабря 2017 года указанное решение вступило в законную силу.

01 февраля 2018 года в суд поступило заявление Тростанской сельской администрации Новозыбковского района о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь на то, что по результатам проведения правовой экспертизы документов, предоставленных для государственной регистрации прав в соответствии с Законом о регистрации были выявлены противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. Установлено, что ФИО10, земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2009 года №, ФИО27 земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2009 года №, ФИО42 земельная доля которого была признана невостребованной, распорядился принадлежащей ему земельной долей, что подтверждаетсясведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 23.06.2009 года №, исходя из чего государственная регистрация от 19.01.2018г. № была приостановлена. Просит признать право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 5 условных земельных долей, размером 6,1 га, общей площадью 30,5 га, и прекращении права собственности на указанные земельные доли: ФИО13 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО26 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО30 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО45 - свидетельство на право собственности на землю №.

Представитель истца надлежащим в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без его участия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 указанной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 указанной статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как следует из материалов дела, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации №86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" администрацией Новозыбковского района Брянской области вынесено постановление №143 от 08 июня 1994 года, на основании которого члены трудового коллектива ТОО «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области были наделены земельными долями (паями) общей площадью 6,1 га, и в соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» дольщикам были выданы свидетельства о праве собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок ТОО«Новозыбковское» (на земельные доли) размером 6,1 га (т.1 л.д. 86-135).

Тростанская сельская администрация подготовила список невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области (т. 1 л.д. 79-81), опубликовала указанный список в Земельной газете № 9 (403) от 26 мая 2017 года (т. 1 л.д. 72-73), разместила списки на информационных щитах на территории Тростанского сельского поселения, организовала проведение общего собрания участников общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Брянская область, Новозыбковский район, СХПК «Новозыбковский». Извещение о проведении собрания было опубликовано в Земельной газете № 13 (407) от 21 июля 2017 года (т. 1 л.д. 74-75). Факт проведения общего собрания подтверждается протоколом общего собрания участников общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения от 30 августа 2017 года (т. 1 л.д. 76). Список невостребованных долей не был утвержден ввиду отсутствия на собрании кворума, предусмотренного пунктами 5 и 6 статьи 14.1 Федерального закона №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Тростанская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №60 от 29 сентября 2017 года «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области» (т. 1 л.д. 78).

Из ответа Отдела ЗАГС г. Новозыбкова и Новозыбковского района управления записи актов гражданского состояния Брянской области следует, что в отношении: ФИО2, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО7, <данные изъяты>, ФИО9, <данные изъяты>, ФИО11, <данные изъяты>, ФИО14, <данные изъяты>, ФИО19, <данные изъяты>, ФИО22, <данные изъяты>, ФИО27, <данные изъяты>, ФИО34, <данные изъяты>, ФИО35, <данные изъяты>, ФИО38, <данные изъяты>, ФИО41, <данные изъяты>, ФИО43, <данные изъяты>, ФИО44, <данные изъяты>, записей актов о смерти в архиве ЗАГС города Новозыбкова и Новозыбковского района управления ЗАГС Брянской области не имеется (т. 1 л.д. 146).

Согласно сведений, предоставленными нотариусами Новозыбковского нотариального округа Брянской областной нотариальной палаты ФИО47 от 16.10.2017 г. (т. 1 л.д. 182), ФИО48 от 20.10.2017 г. (т. 1 л.д. 240), ФИО49 от 20.10.2017 г. (т. 1 л.д. 238-239), ФИО50 от 23.10.2017 г. (т. 1 л.д. 244) следует, что в отношении следующих граждан имеются наследственные дела: ФИО4 Н,Т. (н/<адрес>), ФИО28 (н/<адрес>), ФИО29 (н/<адрес>), ФИО33 (н/<адрес>), ФИО39 (н/<адрес>), ФИО3 (н/<адрес>), ФИО6 (н/<адрес>), ФИО8 (н/<адрес>), ФИО12 (н/<адрес>), ФИО16 (н/<адрес>), ФИО17 (н/<адрес>), ФИО18 (н/<адрес>), ФИО20 (н/<адрес>), ФИО51 (н/<адрес>), ФИО23 (н/<адрес>), ФИО24 (н/<адрес>), ФИО29 (н/<адрес>), ФИО31 (н/<адрес>), ФИО32 (н/<адрес>), ФИО29 (н/<адрес>), ФИО37 (н/<адрес>), ФИО40 (н/<адрес>), ФИО46 (н/<адрес>), ФИО1 (н/<адрес>), ФИО5 (н/<адрес>), ФИО15 (н/<адрес>), ФИО25 (н/<адрес>), ФИО36 (н/<адрес>).

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона N101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом статья 12.1 Федерального закона N101-ФЗ не требует образования земельного участка в счет невостребованных долей для подачи иска, признание права муниципальной собственности возможно на земельные доли.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Под распоряжением имуществом понимается полномочие собственника, заключающееся в возможности передачи, продажи, сдачи в аренду, самостоятельного использования имущества.

Суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении вышеуказанными лицами каких-либо действий по распоряжению принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке.

Таким образом, на основании установленных обстоятельств и приведенных норм права, принимая во внимание, что земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не могут быть введены в оборот, то есть фактически ряд продуктивных земель не будет приносить реальных результатов, поскольку не используются ни собственником, ни иными лицами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании права муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области на 5 условных долей, размером 6,1 га, общей площадью 30,5 га, и прекращении права собственности на указанные земельные доли: ФИО13 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО26 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО30 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО45 - свидетельство на право собственности на землю №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Тростанской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Тростанской сельской администрации Новозыбковского района, Брянской области, на 5 условных земельных долей размером 6,1 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок СХПК «Новозыбковский» Новозыбковского района Брянской области, с кадастровым номером №, общей площадью 30,5 га, прекратив право собственности на указанные земельные доли: ФИО13 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО18 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО26 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО30 - свидетельство на право собственности на землю №; ФИО45 - свидетельство на право собственности на землю №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд

Судья Гейко С.Н.

Мотивированное решение

изготовлено 28.02.2018 г.