Решение № 2А-122/2026 2А-122/2026~М-463/201264/2026 М-463/201264/2026 от 12 марта 2026 г. по делу № 2А-122/2026

Дело №2а-122/2026

УИД № 26RS0027-01-2026-000087-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2026 г. с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Скрипкиной А.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алиевой З.А.,

с участием административного истца в лице помощника прокурора Новоселицкого района Карталиева И.А.,

представителя административного ответчика Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №6» - директора ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда Ставропольского края административное дело по административному иску прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа №6» в порядке ст. 39 КАС РФ о признании незаконным бездействия Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №6, выразившегося в непринятии мер к установке резервных источников электропитания,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в Новоселицкий районный суд Ставропольского края с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя образовательная школа №6» (далее по тексту МОУ «СОШ №») о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к установке резервных источников электропитания; возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить резервный источник электропитания мощностью не менее мощности основного источника электропитания, обеспечив его работоспособность в случае отключения централизованного электроснабжения по доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный истец в лице помощника прокурора Новоселицкого района Ставропольского края Карталиева И.А. административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – МОУ «СОШ №6» директор ФИО1 административные исковые требования признал, поскольку действительно в образовательной организации отсутствует независимый резервный источник электропитания в случае прекращения подачи электроэнергии. Отдел образования администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края будет ходатайствовать перед советом Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о выделении дополнительных финансовых средств для приобретения независимых резервных источников электропитания, в связи с чем, просил увеличить срок, указанный в административном иске прокурора для устранения нарушений, с 9 месяцев до 18 месяцев.

Представитель заинтересованного лица отдела образования администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания. Заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

В соответствии с ч.2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителей административных сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МОУ «СОШ №6» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер к установке резервных источников электропитания; возложении обязанности в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу установить резервный источник электропитания мощностью не менее мощности основного источника электропитания, обеспечив его работоспособность в случае отключения централизованного электроснабжения частично.

Данный вывод суда основан на следующем.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закона № 124-ФЗ) государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки к полноценной жизни в обществе.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п.п. 1,7,12 ст. 2, ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий появлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии со ст.ст. 5, 6, 20, 28 Федерального закона от 26.03.2003 №| 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ) субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, наружности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

К общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, а также к основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится, в том числе обеспечение бесперебойного, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Целями государственного регулирования надежности и безопасности в cфере электроэнергетики являются обеспечение ее устойчивого, надежного и безопасного функционирования и предотвращение возникновения аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией объектов электроэнергетики и энергетических установок потребителей электрической энергии.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002 №204 утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила).

Согласно п.п. 1.2.18, 1.2.20 Правил в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории, при этом, к электроприемникам второй категории отнесены электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недопуску продукции, мировым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.

Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

В соответствии с п. 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП| 31-110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003 №194 (далее - СП 31-110-2003), электроустановки учреждений образования, воспитания, относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что в нарушение ст. 28 Закона № 273-ФЗ, ч. 1 ст. 28 Закона № 35-ФЗ, ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» п. 1.2.20 Правил, п. 5.1 СП 31-110-2003 в МОУ СОШ № 6 резервный источник электроснабжения отсутствует, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности, и антитеррористическую защищенность объекта образования, бесперебойную работу системы видеонаблюдения, системы оповещения и эвакуации, пожарной сигнализации.

С целью устранения выявленных нарушений, прокуратурой района 24.06.2025 начальнику отдела образования администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края внесено представление.

Согласно ответу отдела образования администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 22.07.2025 № 977, выявленные нарушения фактически не устранены.

Вышеуказанное бездействие МОУ СОШ № 6, выразившееся в непринятии мер к установке резервного источника электропитания, может повлечь за собой остановку образовательного процесса, нарушение прав несовершеннолетних детей и работников школы, круг которых определить невозможно, то есть неопределенного круга лиц, на защиту жизни и здоровья.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних в порядке ст. 39 КАС РФ удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя образовательная школа №6» ИНН <***>, ОГРН <***>, выразившееся в непринятии мер к установке резервных источников питания.

Возложить на Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя образовательная школа №» ИНН<***>, ОГРН <***> обязанность в течение 18-ти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда установить резервный источник электропитания мощностью, не менее мощности основного источника электропитания, обеспечив его работоспособность в случае отключения централизованного электроснабжения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Новоселицкий районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 13.03.2026 г.

Судья А.Ю. Скрипкина