Постановление № 5-2273/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-2273/2020

дело № 5-2273/2020

25RS0001-01-2020-007509-44


Постановление

11.11.2020 г. <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гарбушина Оксана Викторовна (<адрес>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт АС 1546202, проживающего по адресу: <адрес>70, работает без оформления трудовых отношений, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 ФИО1 <данные изъяты>, 10.11.2020г. примерно в 15.23 час. по адресу <адрес> осуществляла незаконно трудовую деятельность без разрешения на работу, дающего право на работу на территории РФ, осуществлял стрижку клиента в салоне-парикмахерской «Рома», расположенной на территории продовольственного рынка по адресу <адрес>, чем нарушил ст. 13.3 ФЗ № «О правовом положении иностранных ФИО3 в РФ», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО6 вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что прибыла на территорию РФ в августе 2018 года, срок пребывания до 02.11.2018г.

Суд, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным ФИО3 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным ФИО3 или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным ФИО3 или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному ФИО3 выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО3 в Российской Федерации" иностранный ФИО3 имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу либо патента.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 М.М. ФИО5, 10.11.2020г. примерно в 15.23 час. по адресу <адрес> осуществляла незаконно трудовую деятельность без разрешения на работу, дающего право на работу на территории РФ, осуществлял стрижку клиента в салоне-парикмахерской «Рома», расположенной на территории продовольственного рынка по адресу <адрес>. Действия ФИО6 М.М. ФИО5 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина в его совершении подтверждается: рапортом должностного лица полиции; протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки иностранных ФИО3, пребывающих (проживающих) в Российской Федерации, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности; сведениями АС ЦБДУИГ; фотографиями.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В суде ФИО6 свою вину в совершении данного административного правонарушения полностью признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения данного дела установлено не было.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

При установленных судом обстоятельствах, необходимость применения меры ответственности в виде выдворения отсутствует, а также не соразмерна в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без администратвиного выдворения.

Исходя из положений подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных ФИО3 и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных ФИО3 и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 п. «Б» Указа отношении иностранных ФИО3 и лиц без гражданства (за исключением иностранных ФИО3 и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, о лишении статуса беженца, временного убежища, об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

На основании ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Центр временного содержания иностранных ФИО3 ОМВД России по <адрес>, расположенное: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа

ИНН <***> УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>) номер счета получателя платежа 40№ ГРКЦ ЦБ России по <адрес>, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, КБК 18№, УИН 18№.

Судья О.В. Гарбушина