Решение № 2-4039/2023 2-556/2024 2-556/2024(2-4039/2023;)~М-3459/2023 М-3459/2023 от 27 июня 2024 г. по делу № 2-4039/2023

№

64RS0№-90


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2024 г. г. Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Корчугановой К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой И.И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периоды,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее по тексту ОСФР по Саратовской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить периоды работы, назначить пенсию. В обосновании исковых требований указал, что в 55 лет он обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Однако 27 сентября 2023 г. истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так из специального стажа работы исключены периоды работ: с 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 29 апреля 1993 г. по 13 марта 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты><данные изъяты>»; с 24 января 1996 г. по 26 марта 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в ООО <данные изъяты>»; с 10 июня 2004 г. по 19 июля 2004 г. в качестве газоэлектросварзика в <данные изъяты>»; с 10 августа 2006 г. по 23 августа 2006 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты><данные изъяты>; с 01 августа 2013 г. по 29 ноября 2013 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с 15 июля 2021 г. по 22 июля 2021 г. в качестве электрогахзосварщика в <данные изъяты>, так как не подтверждается постоянная в теченииполного дня (не менее 80% рабочего времени) занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; с 23 сентября 2022 г. по 22 декабря 2022 г. в качестве сварщика в <данные изъяты>», так как должность сварщик списком не поименована. Считает, данное решение незаконным, так как из трудовой книжки не следует, что ФИО3 был принят на работу на неполный рабочий день, отсутствие по вине работодателя указания на код льготы не может повлечь ущемление прав истца.

В связи с изложенным, с учетом уточнения исковых требований, истец просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 27 сентября 2023 г. незаконным. Обязать ответчика включить в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы: с 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты><данные изъяты> с 29 апреля 1993 г. по 13 марта 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 24 января 1996 г. по 26 марта 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты><данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 10 июня 2004 г. по 19 июля 2004 г. в качестве газоэлектросварзика в <данные изъяты>»; с 10 августа 2006 г. по 23 августа 2006 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>; с 01 августа 2013 г. по 29 ноября 2013 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с 15 июля 2021 г. по 22 июля 2021 г. в качестве электрогахзосварщика в <данные изъяты>, с 23 сентября 2022 г. по 22 декабря 2022 г. в качестве сварщика в <данные изъяты>», обязать назначить пенсию с 08 июня 2023 г.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по доводам иска с учетом уточнения.

Представитель ответчика исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

ОСФР по Саратовской области, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет (ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона) при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

В целях реализации данного положения Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665), из которого следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее по тексту Список N 2 от 26.01.1991).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, установлено, что основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке держаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавших на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что решением ОСФР № от 27 сентября 2023 г. отказано в назначении ФИО4 пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работа. В специальный стаж не были включены периоды работы ФИО3 с 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 29 апреля 1993 г. по 13 марта 1995 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты><данные изъяты>»; с 24 января 1996 г. по 26 марта 1997 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты><данные изъяты>»; с 10 июня 2004 г. по 19 июля 2004 г. в качестве газоэлектросварзика в <данные изъяты>»; с 10 августа 2006 г. по 23 августа 2006 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты><данные изъяты>; с 01 августа 2013 г. по 29 ноября 2013 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>»; с 15 июля 2021 г. по 22 июля 2021 г. в качестве электрогахзосварщика в <данные изъяты> с 23 сентября 2022 г. по 22 декабря 2022 г. в качестве сварщика в <данные изъяты>».

Данные периоды не были включены в стаж в связи с неподтверждением факта льготной работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. С 01 января 2013 г. уплата страховых взносов не производилась.

Суд полагает отказ пенсионного органа неправомерным в части исключения периодов работы ФИО3 с 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>» ввиду следующего.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 27 сентября 2023 г. следует, что периоды с 28 октября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>», а также периоды с 07 июля 1998 г. по 26 декабря 2000 г., с 01 февраля 2001 г. по 30 апреля 2004 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>» были включены ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ.

Из трутовой книжки ФИО3 следует, что в период с 28 октября 1991 г. по 30 октября 1992 г. он осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>», при этом стаж трудовой деятельности является непрерывным. Кроме того 07 июля 1998 г. ФИО3 был принят газоэлектросварщиком в <данные изъяты>», уволен 30 апреля 2004 г., при этом стаж также является непрерывным.

Учитывая, что спорные периоды находятся рядом с включенными, стаж является непрерывным, суд считает требования истца ФИО3 обоснованными в части включения периодов работы с 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>».

Поскольку ФИО3 не представлено доказательств выполнения работ в соответствии со списком, суд не усматривает оснований для включения данных периодов в страховой стаж истца.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец по состоянию на 08 июня 2023 г. не выработал необходимый специальный стаж работы, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании назначить пенсию с 08 июня 2023 г.

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, решение ответчика от 27 сентября 2023 г. подлежим признанию незаконным в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периоды удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области № от 27 сентября 2023 г. незаконным в части исключения из специального стажа следующих периодов - 01 января 1992 г. по 30 октября 1992 г. в качестве электросварщика в <данные изъяты>»; с 27 декабря 2000 г. по 31 января 2001 г. в качестве газоэлектросварщика в <данные изъяты>».

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным отказа в установлении пенсии, о включении в трудовой стаж периоды работы, обязании назначить пенсию в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.В. Корчуганова

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2024 г.