Решение № 2-1679/2016 2-45/2017 2-45/2017(2-1679/2016;)~М-1349/2016 М-1349/2016 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-1679/2016

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-45/2017г.

Именем Российской Федерации

5 июня 2017г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Морозове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Тамбовской области и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» о признании права на льготы и преимущества, об оформлении документов для выдачи дубликата удостоверения, выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Военному комиссариату Тамбовской области и ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» о признании права на льготы и преимущества, предусмотренные законом «О ветеранах», об оформлении документов для выдачи дубликата удостоверения, выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий».

В обоснование иска заявитель указал, что с 7 мая 1975 по 8 мая 1977г. года он проходил срочную военную службу в Вооруженных Силах СССР.

В период с декабря 1979 года по февраль 1980 года истец был призван на военные спецсборы и в течение 52 дней принимал непосредственное участие в боевых действиях в составе действующей армии на территории ***. Сборы проходил в составе воинской части *** в должности ***, что подтверждается записью в военном билете НТ ***, выданным *** 04.05.1975 года.

28.12.1988 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 года, за мужество и воинскую доблесть, проявленные при исполнении интернационального долга в ***, истец был награжден грамотой Президиума Верховного Совета СССР «Воину - интернационалисту». В соответствии с этим же Указом ему был вручен нагрудный знак «Воину-интернационалисту».

08.06.1990 года *** истцу было выдано Свидетельство *** о праве на льготу, которое выдавалось согласно постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ФИО2, и их семьям».

16.01.1991г. года истец соответствии с Указом Президента *** от 15.01.1988г. был награжден медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа».

После распада Советского Союза истец продолжал проживать в ***. Свидетельство *** о праве на льготу было утеряно истцом в 1993 году, взамен утерянного свидетельства *** ФИО1 было выдано новое, но уже на другом бланке, так как бланков, утвержденных Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 года не было. На протяжении всего времени проживания в *** истец пользовался льготами, установленными для воинов-интернационалистов.

02.08.2008 года истец получил Российский паспорт, став гражданином России.

После получения Российского гражданства ФИО1 неоднократно обращался в Военный Комиссариат Тамбовской области с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий, взамен утраченного.

Дважды заключением комиссии ФГКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих его участие в боевых действиях, о чем было сообщено в письмах Военного комиссара Тамбовской области от 20.12. 2013 г. и 25.06.2014г.

Отдел военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбову проделал определенную работу, направлял запросы в Центральный архив Министерства обороны РФ, Центральный архив Министерства обороны ***, но документальные материалы воинской части ***, в которою истец был призван на военные спецсборы, так и не были найдены.

ФИО1 полагал, что отказ в выдаче ему дубликата удостоверения ветерана боевых действий не соответствует закону, просил суд признать его право на льготы и преимущества, предусмотренные законом для ветеранов боевых действий, обязать военный комиссариат Тамбовской области оформить документы для выдачи дубликата удостоверения ветерана боевых действий на его имя в соответствие с действующим порядком их выдачи. Просил обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» выдать ему дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

В судебном заседании истец поддержал иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель Военного комиссариата Тамбовской области просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», извещенный надлежаще, не явился в судебное заседание.

Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Удостоверение ветерана боевых действий выдается на основании Федерального закона «О ветеранах» и Постановления Правительства РФ от 19.12.2003 года № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий».

Согласно п.п. 2, 3 Постановления Правительства № 7863 от 19.12.2003 г. (с изменениями и дополнениями) меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

Выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется, в том числе, лицам, указанным в подпунктах 1 - 7 пункта1 статьи3 Федерального закона "О ветеранах", кроме гражданских лиц, участвовавших в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10мая 1945г. по 31декабря 1951г., - федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, направлявшим (привлекавшим) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, осуществляющим в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" к ветеранам боевых действий, в частности, относятся, военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенном в приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», указаны боевые действия в ***: с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года.

Приказом Минобороны РФ от 11 августа 2012 г. № 2288 утвержден порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому документами, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) являются:

- для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР;

- для иных лиц, не указанных в абзацах пятом, шестом, седьмом и восьмом настоящего пункта, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000г. N69.

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 г. N 69утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах".

В соответствие с пунктом 2 указанной Инструкции права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах", предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27.

Свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом пункта 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих, в том числе, участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий по разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и о службе на минных тральщиках в период траления боевых мин с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, летные книжки и другие документы.

В свидетельстве о праве на льготы производится отметка о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах".

Судом установлено, что согласно военному билету, справки отдела по делам обороны *** *** от 23.01.2014г. и показаний истца ФИО1 в период с декабря 1979 года по февраль 1980 года был призван на военные спецсборы и принимал непосредственное участие в боевых действиях в составе действующей армии на территории ***. Сборы проходил в составе войсковой части ***.

28.12.1988 года на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 28.12.1988 года, за мужество и воинскую доблесть, проявленные при исполнении интернационального долга в ***, истец был награжден грамотой Президиума Верховного Совета СССР «Воину - интернационалисту».

08.06.1990 года *** истцу было выдано Свидетельство *** о праве на льготу на основании постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ФИО2, и их семьям». Данное обстоятельство подтверждается справкой отдела по делам обороны *** *** от 23.01.2014г.

16.01.1991г. года истец соответствии с Указом Президента *** от 15.01.1988г. был награжден медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа».

Свидетельство *** о праве на льготу было утеряно истцом в 1993 году, взамен утерянного свидетельства *** ФИО1 было выдано новое. На протяжении всего времени проживания в *** истец пользовался льготами, установленными для воинов-интернационалистов. Доказательств обратного суду не представлено.

02.08.2008 года истец стал гражданином России, после чего неоднократно обращался в Военный Комиссариат Тамбовской области с заявлением о выдаче дубликата удостоверения ветерана боевых действий, взамен утраченного.

Дважды заключением комиссии ФГКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий по причине отсутствия документов, подтверждающих его участие в боевых действиях.

Отдел военного комиссариата Тамбовской области по г. Тамбову направлял запросы в Центральный архив Министерства обороны РФ, Центральный архив Министерства обороны ***, но документальные материалы воинской части ***, в которою истец был призван на военные спецсборы, не были найдены.

В соответствие с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993г. судом было направлено судебное поручение об истребовании сведений о службе истца в *** через территориальный орган Министерства юстиции РФ к компетентным органам ***. Ввиду отсутствия ответа на судебное поручение суд рассматривает настоящее дело по имеющимся в нем доказательствам.

Поскольку в соответствие с Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", права и льготы, установленные данным законом, предоставляются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. N 59-27, а истцу ранее выдавалось таковое свидетельство, ФИО1 имеет право на льготы, предоставляемые означенным федеральным законом.

То обстоятельство, что ФИО1 относится к категории ветеранов боевых действий - военнообязанных, призванных на военные сборы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, подтверждается показаниями истца и материалами дела: военным билетом истца, справкой отдела по делам обороны *** *** от 23.01.2014г., выданной на основании книги алфавитного учета военнообязанных, призванных на специальные сборы 1979г., наградными материалами.

В связи с изложенным, на основании вышеназванных норм следует признать право ФИО1 на получение льгот и преимуществ как ветерана боевых действий.

На основании Приказа Минобороны РФ от 11 августа 2012 г. № 2288 следует обязать военный комиссариат Тамбовской области оформить документы для выдачи дубликата удостоверения ветерана боевых действий на имя ФИО1 в соответствие с действующим порядком их выдачи. Следует обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» выдать ФИО1 дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на льготы и преимущества, предусмотренные для ветеранов боевых действий, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

Обязать Военный комиссариат Тамбовской области оформить документы для выдачи дубликата удостоверения ветерана боевых действий на имя ФИО1 в соответствие с действующим порядком их выдачи.

Обязать ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» выдать ФИО1 дубликат удостоверения ветерана боевых действий.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 июня 2017г.

Судья: