Решение № 2А-193/2017 2А-193/2017~М-168/2017 М-168/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-193/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Гурьевой Е.В.,

при секретаре Демидовой И.С.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-193/2017 по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 790 рублей 08 копеек, из них: 680 рублей 88 копеек задолженность по уплате земельного налога, 109 рублей 20 копеек - пени по земельному налогу, указав, что ФИО1 является плательщиком налога на землю, так как в 2011-2014гг имел в собственности (постоянном бессрочном пользовании) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Указанные сведения представлены в инспекцию регистрирующими органами в электронном виде. В 2016 году налоговым органом была выявлена недоимка по налогам, подлежащая уплате за 2011-2014гг. Административному ответчику были направлены требования № от 29.11.2012г со сроком исполнения 14.01.2013г, № от 23.12.2013г со сроком исполнения 17.02.2014г, № от 10.12.2014г со сроком исполнения 09.02.2015г, № от 01.11.2015г со сроком исполнения 19.01.2016г. Поскольку административный ответчик не исполнил требования об уплате налога, налоговая инспекция обратилась в суд. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в общей сумме 790 рублей 08 копеек, из них: земельный налог в сумме 680 рублей 88 копеек, пени по земельному налогу в сумме 109 рублей 20 копеек.

Административный истец - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, направив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В силу ст.150, ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - ФИО1, заявленные требования не признал, пояснив, что он никогда не был собственником земельного участка по адресу: <адрес>. В настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Этот дом и земельный участок, на котором дом расположен, принадлежали его матери. После смерти матери не он, ни его сестра в права наследования не вступали. Земельный участок по адресу: <адрес> никому не принадлежит. Расположенный на нем дом разрушился, участок зарос березами. Он предоставлял в налоговую инспекцию справку о том, что у него в собственности нет земельного участка, но почему ему по-прежнему начисляют налог, ему не понятно, просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Согласно налоговому уведомлению №, направляемого ФИО1, он является плательщиком земельного налога на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>. Сумма налога составляет 170 рублей 44 копейки, которую он должен уплатить до 01.11.2012г. Указывалось, что за ним по состоянию на 28.04.2012г имеется недоимка в сумме 26 рублей 32 копейки и задолженность по пени в сумме 5 рублей 39 копеек (л.д.16).

Суду представлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 29.11.2012г, которым налоговая инспекция извещала ФИО1 о том, что за ним числится недоимка, задолженность по пени и штрафам: недоимка по земельному налогу в сумму 170 рублей 44 копейки, пени 2 рубля 79 копеек. Указывалось, что по состоянию на 29.11.2012г за ним числится задолженность в сумме 2 224 рубля 09 копеек, в том числе по налогам 190 рублей 18 копеек. Предлагалось в срок до 14.01.2013г погасить задолженность (л.д.8).

В подтверждение направления указанного выше требования ФИО1 представлен реестр заказной корреспонденции за 29.11.2012г (л.д.9).

В налоговом уведомлении №, направляемом в адрес ФИО1 указывалось, что он является плательщиком земельного налога на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Сумма налога составляет 170 рублей 44 копейки. Указывалось о необходимости её уплаты в срок до 01.11.2013г. В данном налоговом уведомлении указано, что за ФИО1 по состоянию на 11.04.2013г числится недоимка в сумме 190 рублей 18 копеек и задолженность по пени 10 рублей 45 копеек (л.д.13).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 23.12.2013г, следует, что налоговая инспекция извещала ФИО1 о том, что за ним числится недоимка, задолженность по пени и штрафам: недоимка по земельному налогу 170 рублей 44 копейки, пени 23 рубля 24 копейки. Указывалось, что по состоянию на 23.12.2013г за ним числится задолженность в сумме 2 417 рублей 77 копеек, в том числе по налогам 360 рублей 62 копейки, которую налоговый орган предлагал уплатить в срок до 17.02.2014г (л.д.10).

В подтверждение направления данного требования, представлен список заказных писем № от16.01.2014г (л.д.10 обратная сторона).

В налоговом уведомлении №, направляемым административному ответчику, также указывалось, что он является плательщиком земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес>, сумма налога указана 170 рублей. ФИО1 предлагалось уплатить налог до 05.11.2014г, сообщалось, что по состоянию на 24.04.2014г за ним числится недоимка в сумме 360 рублей 62 копейки и задолженность по пени - 38 рублей 52 копейки (л.д.14).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 10.12.2014г, следует, что налоговая инспекция извещала ФИО1 о том, что за ним числится недоимка, задолженность по пени и штрафам: недоимка по земельному налогу 170 рублей, пени 35 рублей 93 копейки. Указывалось, что по состоянию на 10.12.2014г за ним числится задолженность в сумме 573 рубля 07 копеек, в том числе по налогам 510 рублей 88 копеек, которую налоговый орган предлагал уплатить в срок до 09.02.2015г (л.д.11).

В подтверждение направления данного требования, представлен список заказных писем № от 20.12.2014г (л.д.11 обратная сторона).

Из требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.11.2015г, следует, что налоговая инспекция извещала ФИО1 о том, что за ним числится недоимка, задолженность по пени и штрафам: недоимка по земельному налогу 170 рублей, пени 47 рублей 24 копейки. Указывалось, что по состоянию на 01.11.2015г за ним числится задолженность в сумме 790 рублей 31 копейка, в том числе по налогам 680 рублей 88 копеек, которую налоговый орган предлагал уплатить в срок до 19.01.2016г (л.д.12).

В подтверждение направления данного требования, представлен список заказных писем № от11.11.2015г (л.д.12 обратная сторона).

Согласно представленному расчету недоимка по налогу за период с 06.12.20111г по 30.10.2015г составляет 680 рублей 88 копеек, по пени 109 рублей 20 копеек (л.д.17).

Определением мирового судьи судебного участка Воротынского судебного района Нижегородской области от 31 мая 2017 года отменен судебный приказ № 2а-278/2017 от 31.05.2017г о взыскании с ФИО1 земельного налога за период с 2011-2014гг в сумме 680 рублей 88 копеек, пени за период с 2011-2015гг - 109 рублей 20 копеек, на основании возражений ФИО1 (л.д.19).

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 25.10.2017г №, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан Воротынским РОВД Нижегородской области 28.02.2003г, в Едином государственном реестре недвижимости, отсутствуют.

В выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2017г №, сведения о собственнике недвижимого имущества - земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Из ответов Управления Росреестра по Нижегородской области от 11.12.2017г №-СБ/17@; Филиала ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области» от 01.12.2017г №.1-37/23390, следует, что в ЕГРН сведения о государственной регистрации прав ФИО1 на объекты недвижимого имущества, отсутствуют. Имеются сведения о незарегистрированных правах ФИО1 на земельные участки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес>, вид - собственность, основанием для внесения сведений указано распоряжение о перерегистрации земельных участков от 28.04.1992г №. Данные участки внесены в ЕГРН как ранее учтенные, документы на них в архиве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области отсутствуют.

В информации администрации Огнев-Майданского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области от 13.11.2017г №. От 20.11.2017г №, указано, что ФИО1 администрацией земельный участок не предоставлялся.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со ст.ст.60-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Обязанность каждого платить установленные налоги и сборы, предусмотрена ст.57 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст.65 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст.388 ч.1 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, ФИО1 ни в собственность, ни во владение земельный участок не передавался. Представленная налоговым органом электронная выписка о принадлежности земельного участка по адресу: <адрес> ФИО1, документом, подтверждающим наличие права собственности, не является. Из сообщений Управления Росреестра по Нижегородской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, следует, что в ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за административным ответчиком отсутствуют; документы, подтверждающие право собственности ФИО1 на выше указанный земельный участок, не представлены.

Поскольку административным истцом не представлены доказательства о собственнике земельного участка, в отношении которого заявлены требования о взыскании земельного налога за 2011-2014гг; учитывая, что ФИО1 по смыслу ст.388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиком земельного налога на земельный участок по адресу: <адрес>, не является, оснований для удовлетворения заявленных налоговой инспекций требований, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286-289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Межрайонной налоговой инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Нижегородской области в удовлетворении административных исковых требований к административному ответчику ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций (земельного налога и пени) в общей сумме 790 рублей 08 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

СУДЬЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 18 декабря 2017 года.

СУДЬЯ