Решение № 2А-386/2021 2А-386/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-386/2021

Дело № 2а-386/2021

УИД 39RS0009-01-2021-000476-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Гвардейского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гвардейского района Калининградская области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, указав, что прокуратурой Гвардейского района проведена проверка по нарушению норм действующего законодательства при размещении в сети «Интернет» информации с описанием незаконной деятельности по подделке документов и их продаже, по результатам которой выявлен сайт http://gosznaks-diploman.com, на страницах которого размещена информация о возмездном оформлении подложных документов для получения среднего, среднего специального, высшего образования: дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует. Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, прокурор полагает, что вышеуказанная информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://gosznaks-diploman.com, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора Гвардейского района Кемайкина В.С. поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – и.о.руководителя Управления Роскомнадзора по Калининградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указав в письменных объяснениях о том, что Роскомнадзор наделен полномочиями исключительно по созданию, формированию и ведению единого реестра и не располагает информацией о владельцах сайтов, администраторах доменного имени и провайдера хостинга, как и не имеет сведений об операторах связи, оказывающих услуги связи по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по указанному в судебном извещении адресу.

Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд находит административное исковое заявление прокурора Гвардейского района обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Поскольку соответствующее признание представляет собой способ защиты публичных интересов, в ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ установлено, что правом на обращение в суд обладает прокурор.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями, а также индивидуальными предпринимателями. На организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

В соответствии со ст. 91 того же Закона, образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Гвардейского района Калининградской области в ходе проверки Интернет-ресурсов на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации выявлен сайт http://gosznaks-diploman.com. На страницах указанного сайта размещена информация о возмездном оформлении подложных документов для получения среднего, среднего специального, высшего образования: дипломы, школьные аттестаты и иные документы, без прохождения необходимого обучения. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение – отсутствует.

То есть, в нарушение требований федерального законодательства с использованием сайта http://gosznaks-diploman.com распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на получение официального документа, минуя установленный законом порядок его получения, в том числе путем злоупотребления и превышения должностных полномочий.

Указанные обстоятельства подтверждаются распечаткой с сайта http://gosznaks-diploman.com, актом осмотра интернет-сайта, из которого видно, что вход на интернет-сайт был осуществлен 29.03.2021 с использованием оргтехники прокуратуры Гвардейского района в служебном кабинете по адресу: Калининградская область, г. Гвардейск, ул. Тельмана 18а, каб.4.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, использование заведомо подложного документа (ст. 327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная ответственность: незаконные приобретение или сбыт официальных документов, подделка официального документа, использование заведомо подложного документа - фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действии нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу, указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг.

Учитывая изложенное, поскольку распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе нарушает конституционные права граждан Российской Федерации, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Гвардейского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://gosznaks-diploman.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения указателей страницы сайта http://gosznaks-diploman.com в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено – 16.06.2021 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова

РЕШЕНИЕ

вступило в законную силу

УИД 39RS0009-01-2021-000476-15

« » 2021 г.

№ дела 2а-386/2021

судья (Татаренкова Н.В.)

секретарь (Греченюк А.А.)