Решение № 2А-743/2017 2А-743/2017~М-629/2017 А-743/2017 М-629/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2А-743/2017

Дело №а-743/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 октября 2017 г. <адрес>

Малгобекский городской суд РИ в составе председательствующего судьи Чапановой Х.А.,

при секретаре Курсаевой Х.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 и ФИО1 в интересах своих несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 и ФИО1 М.иевича об оспаривании действий Управления по делам миграции МВД России по РИ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, ссылаясь на то, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции МВД по РИ отказано в продлении статуса вынужденного переселенца из РСО-Алания на основании того, что А. М.Г. принадлежит, зарегистрированный на праве собственности, земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РИ, <адрес>. Считает, что правоотношения, связанные с наличием на праве собственности земельного участка не могут рассматриваться как основание отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, поскольку имели место до вступления в силу поправок внесенных Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №467-ФЗ в соответствии с которым статья 5 дополнена пунктом 5 и 7. Просит суд признать незаконным решение управления по вопросам миграции МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения их прав, обязать УВМ МВД по РИ продлить срок действия статуса вынужденного переселенца и включить их в сводный список граждан участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с даты первоначальной постановки на учет под прежним номером.

В судебном заседании административный истец А. М.Г. поддержал административный иск по вышеизложенным основаниям. Пояснил суду, что изменения, внесенные в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I "О вынужденных переселенцах" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), со ссылкой на которых ему и членам его семьи отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, ухудшают его положение, и в соответствии со ст.54 Конституции РФ не могут иметь обратную силу.

Представитель УВМ МВД России по РИ ФИО3 просила в удовлетворении иска отказать ввиду того, что органом местного самоуправления административному истцу А. М.Г. выделен земельный участок для строительства жилого дома.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I "О вынужденных переселенцах" статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают меры, предусмотренные ст. 7 Закона Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" по обеспечению обустройства вынужденного переселенца и членов его семьи на новом месте жительства на территории Российской Федерации. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца.

Судом установлено, что административный истец А. М.Г. является вынужденным переселенцем из РСО-Алания, которому срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Несовершеннолетние А. И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А. И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и А. М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в удостоверение административного истца не вписаны.

Из письма УВМ МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что административному истцу А. М.Г. отказано в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1000 кв.м, выделенный муниципальным образованием «Сельское поселение Новый Редант» Малгобекского муниципального района для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела усматривается, что за административным истцом А. М.Г. в 2009 году зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РИ, <адрес>, выделенный муниципальным образованием «Сельское поселение Новый Редант» Малгобекского муниципального района административному истцу для индивидуального жилищного строительства.

Выделение вышеуказанного земельного участка административный истец А. М.Г. в судебном заседании не оспаривал.

Довод административного истца А. М.Г. о том, что изменения, внесенные в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-I "О вынужденных переселенцах" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) ухудшают его положение как участника гражданского оборота, в связи с чем не может являться основанием для отказа в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, суд считает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.

В силу подп. 7 п. 5 ст. 5 Закона "О вынужденных переселенцах" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца в случае, в частности, непредоставления вынужденному переселенцу и (или) членам семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющим статуса вынужденного переселенца, в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома.

Согласно п.22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца, а также в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.

Таким образом, учитывая, что правоотношения по продлению административному истцу срока действия статуса вынужденного переселенца возникли в период действия Закона о вынужденных переселенцах в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Более того, требования в части продления срока действия статуса вынужденного переселенца несовершеннолетним А. И.М., А. И.М. и А. М.М. не подлежат удовлетворению, ввиду того, что суду не представлены доказательства того, что они являются в соответствии с вышеприведенным Законом "О вынужденных переселенцах" лицами, признанными в установленном порядке вынужденными переселенцами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 и ФИО1 в интересах своих несовершеннолетних ФИО2, ФИО2 и ФИО1 М.иевича об оспаривании действий Управления по делам миграции МВД России по РИ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Х.А.Чапанова