Постановление № 5-228/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 5-228/2018

№ 5-228/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Ищенко Е.А., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, – ФИО2о, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении

ФИО2о родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО2 составлен 03.06.2018 года.

03 июня 2018 года, в 12 часов 40 минут, по адресу: <адрес> выявлен гражданка Р. Азербайджана ФИО3 о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания 90 суток в предыдущий срок пребывания, въехал 26.12.2017 года, с 05.04.2018 года уклонился от выезда (должен был выехать 25.03.2017 года), следовательно, находилась на территории РФ в сумме 99 дней, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что на территории г. Ростова-на-Дону он проживает вместе со своей супругой - гражданкой Российской Федерации ФИО4, а также является студентом третьего курса «Ростовского Государственного Экономического Университета «РИНХ», в связи с чем он просит не выдворять его с территории Российской Федерации в Азербайджан, и учесть, что его супруга проживает и является гражданкой Российской Федерации.

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к ответственности, приходит к следующему.

В данном случае нарушение правил пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации выражено в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть в нарушении ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Законом РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ.

Согласно ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2018 года, в 12 часов 40 минут, по адресу: <адрес> выявлен гражданка Р. Азербайджана ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который уклонился от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания 90 суток в предыдущий срок пребывания, въехал 26.12.2017 года, с 05.04.2018 года уклонился от выезда (должен был выехать 25.03.2017 года), следовательно, находилась на территории РФ в сумме 99 дней, чем нарушила ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от 03.06.2018 года, рапортом, приложением к протоколу об административном правонарушении, объяснением, от 03.06.2018 года, копией паспорта ФИО2, копией миграционной карты.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО2о доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФобАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности ФИО2, который приехал в Российскую Федерацию в связи с тем, что его супруга проживает в Российской Федерации, а также в связи с тем, что он является студентом третьего курса «Ростовского Государственного Экономического Университета «РИНХ», он состоит на миграционном учете и намерен получить разрешение на временное пребывание в Российской Федерации.

С учетом изложенного суд считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП.

При решении вопроса о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд учитывает следующее.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Судом установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> с 2017 года со своей супругой гражданкой Российской Федерации ФИО4, а также является студентом третьего курса «Ростовского Государственного Экономического Университета «РИНХ».

При изложенных обстоятельствах выдворение ФИО1 из Российской Федерации, на территории которой проживает его близкие родственники - супруга, на данный момент может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не будет соответствовать целям административного наказания, направленным на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении.

Таким образом, исходя из конкретных обстоятельств, связанных с совершением административного правонарушения, общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд находит возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 о родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Р. Азербайджан, гражданина Р. Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (Управление МВД России по г. Ростову-на-Дону), номер счета получателя платежа: 40101810400000010002, БИК: 046015001, ИНН: <***>, КПП: 616801001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 60701000. УИН 18880361184002039918- наименование платежа – Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья –