Решение № 3А-1639/2017 3А-558/2018 3А-558/2018 (3А-1639/2017;) ~ М-1624/2017 М-1624/2017 от 13 февраля 2018 г. по делу № 3А-1639/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Самара

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело № 3а-558/2018 по административному исковому заявлению акционерного общества «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

с участием представителя акционерного общества «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» по доверенности ФИО2,

У с т а н о в и л :

акционерное общество «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 101 075 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу и железнодорожные пути, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 54 351 000 рубль.

В обоснование заявленных требований общество указало, что является собственником земельного участка, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, тем самым затронуты его права и обязанности как плательщика земельного налога.

Определением Самарского областного суда от 22 января 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Правительство Самарской области, в качестве заинтересованных лиц – Администрация г.о. Новокуйбышевск, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица: Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Относительно заявленных требований Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области представила письменный отзыв.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные акционерным обществом «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Из материалов дела следует, что акционерное общество «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» на основании договора № купли-продажи земельного участка от 3 апреля 2012 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 101 075 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу и железнодорожные пути, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29 августа 2012 года.

Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 1 января 2013 года в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» от 13 ноября 2013 года № 610 года и составила 97 208 881,25 руб.

Считая кадастровую стоимость завышенной, общество 15 ноября 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка.

Решением комиссии от 8 декабря 2017 года № заявление общества было отклонено.

После этого, считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

В обоснование заявленных требований общество представило отчет об оценке рыночной стоимости №, выполненный 24 октября 2017 года оценщиками общества с ограниченной ответственностью «Ассоциация оценки «Гранд Истейт» ФИО1, являющейся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организации «Свободный Оценочный Департамент».

Данным отчетом рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2013 года в размере 54 351 000 руб.

Изучив представленный отчет об оценке, суд отмечает, что он выполнен в соответствии с требованиями Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки. Величина рыночной стоимости спорного земельного участка определена оценщиком с учетом стандартов и принципов оценочной деятельности. Описание объекта оценки произведено на основании документов, представленных заказчиком оценки, а также сведений, полученных в результате осмотра объекта оценки 6 октября 2017 года. Оценщиком отмечено, что объект оценки используется по назначению – под производственную базу и железнодорожные пути.

В качестве сегмента рынка оценщиком определен сегмент рынка земельных участков Самарской области производственно-складского назначения.

Определение рыночной стоимости произведено методом сравнения продаж в рамках сравнительного подхода. В рамках этого подхода из базы данных АДОН подобраны 5 объектов-аналогов - земельных участков производственно-складского назначения, площадью от 10 000 до 50 000 кв.м.. На первом этапе оценщиком подобраны 2 объекта-аналога, расположенных в г. Новокуйбышевске. Из-за низкой активности рынка г. Новокуйбышевска, оценщик расширил географию поиска, проанализировал рынок недвижимости во всех городах областного подчинения и выявил только объекты-аналоги, расположенные в г. Тольятти Самарской области, где рынок недвижимости достаточно развит. Для аналогов, подобранных в г. Тольятти, введена корректировка на местоположение.

Вводя корректировки на торг, на территориальную принадлежность, на площадь, на коммуникации и обосновав их применение, используя существующие методики исследования, оценщик произвёл расчет рыночной стоимости земельного участка путём обоснованного обобщения скорректированных цен аналогов и получил итоговую величину стоимости в размере 54 351 000 рубль.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

В ходе рассмотрения дела сторонами не приведено замечаний к отчету об оценке, не представлено доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорного земельного участка, и сведений о его рыночной стоимости в иных размерах. Ходатайств о назначении судебной экспертизы от сторон не поступило, оснований для назначения экспертизы по собственной инициативе суд не усматривает.

Проанализировав отчет об оценке, подтверждённый положительным экспертным заключением Некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации «СВОД», а также принимая во внимание, что обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года, то есть на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с положениями статей 65 и 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения государственную кадастровую оценку объектов недвижимости, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, полагает возможным определить кадастровую стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года в размере 54 351 000 руб.

Согласно положениям абзаца пятого статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению с 1 января года, в котором подано заявление.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» от 30 июня 2015 года № 28 ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 15 ноября 2017 года, в суд – 27 декабря 2017 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования акционерного общества «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 101 075 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную базу и железнодорожные пути, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2013 года в размере 54 351 000 руб.

Датой обращения акционерного общества «Средневолжское предприятие железнодорожного транспорта» в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 15 ноября 2017 года, в суд – 27 декабря 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А.Родина