Решение № 12-82/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-82/2020

РЕШЕНИЕ

г. Кондрово 02 октября 2020 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Сиротин В.В., рассмотрев в судебном заседании, жалобу администрации МР «Дзержинский район» на постановление заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 21.08.2020 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении администрации МР «Дзержинский район»,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РО СП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 21.08.2020 года администрация муниципального района «Дзержинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением, администрация МР «Дзержинский район» подала жалобу, к которой просит суд отменить вынесенное по делу постановление должностного лица, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, так как на сегодняшний день решение суда исполнено в части.

Заслушав заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РО СП УФССП России по Калужской области ФИО1, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, материалы исполнительного производства № 296003/20/40027, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области от 10.10.2019 года на основании исполнительного листа № 2-1-460/2019 от 03.07.2019 года возбуждено исполнительное производство № 74909/19/40027-ИП, согласно которому должник администрация муниципального района «Дзержинский район» нанести горизонтальную дорожную разметку по ул.Чапаева (от автодороги до ул.Красный Октябрь), установить дорожные знаки, установить информационные таблички. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области 25 октября 2019 года вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 25 октября 2019 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 11 ноября 2019 года.

В установленный срок требования исполнительного документа должником в добровольном порядке выполнены не были, в связи с чем заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области 13 октября 2019 года был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 12 декабря 2019 года.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 03 декабря 2019 года в удовлетворении административного искового заявления администрации МР «Дзержинский район» об уменьшении размера исполнительского сбора, взысканного на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РО СП УФССП России по Калужской области от 25 октября 2019 года было отказано.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 13 декабря 2019 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17 января 2020 года.

24 декабря 2019 года в виду неисполнения должником, возложенных на него обязанностей в установленный срок, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о привлечении должника к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно платежному поручению № 234 от 11.03.2020 года штраф в размере 30 000 рублей был оплачен должником.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 28 января 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 17 февраля 2020 года.

Определением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 февраля 2020 года администрации МР «Дзержинский район» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 30 апреля 2020 года.

В связи с тем, что должником в установленный срок требования исполнительного документа не выполнены, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 12 мая 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 мая 2020 года.

В связи с тем, что должником в установленный срок требования исполнительного документа не выполнены, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 27 мая 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 10 июня 2020 года.

В связи с тем, что должником в установленный срок требования исполнительного документа не выполнены, постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 30 июня 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 31 июля 2020 года.

В связи с неисполнением решения суда в указанный срок в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район» 10 августа 2020 года составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2020 года в 16 часов 00 минут администрация муниципального района «Дзержинский район», <...> являясь должником по исполнительному производству № 74909/19/40027-ИП, возбужденного на оснований исполнительного документа исполнительного листа № 2-1-460/2019 от 03.07.2019 года, выданного Дзержинским районным судом по делу № 2-1-460/2019, вступившего в законную силу 02.07.2019 года, предмет исполнения: возложить на администрацию (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Дзержинский район» Калужской области обязанность в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу на автодороге по ул. Чапаева (от автодороги до ул. Красный Октябрь) в г. Кондрово с 0 км + 0 м по 0 км + 800 м нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6; установить дорожные знаки 1.23 «Дети» на участке 0 км + 498 м; 1.23 «Дети» и информационную табличку 8.2.1 «Зона действия» на участке 0 км + 588 м; 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» на участках 0 км + 630 м (справа) и 0 км + 634 м (слева) и нанести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1(2) «Зебра»; установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу» на участке 0 км+630 м при выезде на главную дорогу со второстепенной; 1.23 «Дети» и информационная табличка 8.2.1 «Зона действия» на участке 0 км + 708 м (слева); 1.23 «Дети» на участке 0 км + 798 м (слева), нарушила законодательство об исполнительном производстве, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем постановлением о назначении нового срока от 30.06.2020 года, в установленный новый срок исполнения решения суда до 31.07.2020 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 августа 2020 года администрация муниципального района «Дзержинский район» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в размере 50 000 рублей.

Вина администрации муниципального района «Дзержинский район» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: материалами исполнительного производства № 74909/19/40027-ИП, в том числе: исполнительным листом серии ФС № 020909411, выданным 03 июля 2019 года; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 10 октября 2019 года в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район», полученным должником 14 октября 2019 года; постановлением по делу об административном правонарушении от 24 декабря 2019 года, согласно которому администрация муниципального района «Дзержинский район» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; актом о совершении исполнительных действий от 13 декабря 2019 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 13 декабря 2019 года о назначении нового срока исполнения до 17 января 2020 года; платежным поручением № 234 от 11.03.2020 года, согласно которому администрация муниципального района «Дзержинский район» оплатила штраф в размере 30 000 рублей по постановлению № 268889/19/40027 от 24 декабря 2019 года; актом о совершении исполнительных действий от 28 января 2020 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 28 января 2020 года о назначении нового срока исполнения до 17 февраля 2020 года; актом о совершении исполнительных действий от 07 мая 2020 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 12 мая 2020 года о назначении нового срока исполнения до 25 мая 2020 года; актом о совершении исполнительных действий от 26 мая 2020 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 27 мая 2020 года о назначении нового срока исполнения до 10 июня 2020 года; актом о совершении исполнительных действий от 22 июня 2020 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 30 июня 2020 года о назначении нового срока исполнения до 31 июля 2020 года; актом о совершении исполнительных действий от 07 августа 2020 года, согласно которому решение суда не исполнено; постановлением от 07 августа 2020 года о назначении нового срока исполнения до 28 августа 2020 года.

С учетом длительности периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятием администрацией муниципального района «Дзержинский район» своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, постановление о привлечении к административной ответственности от 21 августа 2020 года является законным и обоснованным.

Доводы жалобы о том, что администрацией муниципального района «Дзержинский район» были приняты меры для выполнения содержащихся в исполнительном документе требований и в настоящее время решение суда исполнено частично, не опровергает выводов о наличии вины администрации муниципального района «Дзержинский район» в совершении административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела действия администрации муниципального района «Дзержинский район» квалифицированы верно по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении администрации муниципального района «Дзержинский район» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Виновному лицу назначено наказание в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иных доводов, свидетельствующих об отсутствии события административного правонарушения, или состава вмененного административного правонарушения в действиях администрации муниципального района «Дзержинский район», и которые не были предметом исследования нижестоящих судов, в жалобе не приведено.

Учитывая, что по делу правильно применены нормы материального права, и существенных нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого постановления должностного лица не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Дзержинского РОСП УФССП России по Калужской области ФИО1 от 21 августа 2020 года № 296003/20/40027 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального района «Дзержинский район», оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись В.В. Сиротин

Копия верна: Судья Дзержинского районного суда В.В. Сиротин