Решение № 12-87/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12-87/2019

К делу №12-87/2019


Решение

село Успенское 18 ноября 2019 г.

Судья Успенского районного суда Краснодарского края Даниленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Адыгейский комбикормовый завод» на постановление по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением от 10.09.2019 ООО «Адыгейский комбикормовый завод» (далее по тексту - ООО «АКЗ» или Общество), как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «АКЗ» обжаловало его в суд.

В обоснование жалобы указало, что должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлено, что 03.09.2019 года 17:02:22 работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото - и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео фиксации Платон №1701281, при движении на участке дороги: 208 км 530 М Автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ», Краснодарский край, транспортное средство МАН TGS 19.360 4X2 BLS-WW грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>), собственником которого является ООО «АКЗ», в нарушение п. 1 ст. 31.1. ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. В связи, с чем было вынесено постановление по делу об административном правонарушении №10673342193460191158, согласно которому Общество, как собственник транспортного средства, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3. КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

На момент совершения указанного административного правонарушения плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена ООО «АКЗ» своевременно, данные подтверждаются детализацией начислений Платы по транспортным средствам. Платежи приняты, и транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

За транспортным средством закреплено бортовое устройство №700360394, по данным представленным из личного кабинета Общества, бортовое устройство исправно, дата окончания срока службы устройство - 30.07.2021 года. Кроме того, из представленной детализации движения транспортных средств зарегистрированных в системе взимания платы «ПЛАТОН», владельцем которых является ООО «АКЗ», в период с 02.09.2019 года по 04.09.2019 года, видно, что плата взымалась за все транспортные средства, за исключением МАН TGS 19.360 4X2 BLS-WW грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в период совершения административного правонарушения.

Не списание сумм в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, выразилось ввиду некорректной работы системы "Платон", на которое Общество повлиять не могло.

В силу прямого указания упомянутых выше Правил, а именно п. 6 обязанность по перечислению в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов, возложена на оператора. "Оператор" - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы.

Считают, что сведения о внесении платы в систему ООО «АКЗ», свидетельствуют о добросовестном исполнении Обществом положений ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Обществом приняты все меры по исполнению законодательства РФ,

Таким образом, постановление должностным лицом Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта установлено по делу об административном правонарушении №10673342193460191158 является необоснованным, вынесенным с существенным нарушением норм КоАП РФ, что является основанием к его отмене.

Просят отменить Постановление по делу об административном правонарушении от №10673342193460191158, от 10.09.2019 года вынесенное в отношении ООО «Адыгейский комбикормовый завод». Производство по делу №10673342193460191158, от 10.09.2019 года прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «Адыгейский комбикормовый завод» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель органа, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья считает следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьёй 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за вижение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил (подп."б"), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

В судебном заседании установлено, что 03.09.2019 г. в 17:02:22 по адресу: 208 КМ. 530 М. АВТОМОБИЛЬНОЙ ДОРОГИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ 5РАЛЫЮГО ЗНАЧЕНИЯ Р217 «КАВКАЗ», КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ, собственник (владелец) транспортного средства марки «МАИ TGS 19.360 4X2 BLS-WW ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» государственный регистрационный <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>) в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О ах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную шальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам го пользования Федерального значения таким транспортным средством. Ответственность за данное правонарушение смотрена ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), собственником (владельцем) транспортного средства является ООО АДЫГЕЙСКИЙ КОМБИКОРМОВЫЙ ЗАВОД: 0101005446, ОГГН: 1050100520502, юридический адрес: ФИО1 УЛ., дом 2, ГИАГИНСКАЯ СТ-ЦА., ГИНСКИЙ Р-Н., <...>.

ООО «АКЗ» указывает, что на момент совершения указанного административного правонарушения плата в счет возмещения вреда автомобильным дорогам была произведена своевременно, данные подтверждаются детализацией начислений Платы по транспортным средствам. Платежи приняты, и транспортное средство зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, однако доказательств этому не приводит.

Суд считает необоснованными доводы общества о том, что за транспортным средством закреплено бортовое устройство №700360394, по данным представленным из личного кабинета Общества, бортовое устройство исправно, дата окончания срока службы устройство - 30.07.2021, из представленной детализации движения транспортных средств зарегистрированных в системе взимания платы «ПЛАТОН», владельцем которых является ООО «АКЗ», в период с 02.09.2019 по 04.09.2019, видно, что плата взымалась за все транспортные средства, за исключением МАН TGS 19.360 4X2 BLS-WW грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в период совершения административного правонарушения.

Вина правонарушителя подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства данного дела, имущественное положение юридического лица.

Совершенное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.

Согласно обжалуемого постановления транспортное средство МАН TGS 19.360 4X2 BLS-WW, грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак <данные изъяты> (СТС <данные изъяты>), собственником которого является ООО «Адыгейский комбикормовый завод», 03 сентября 2019 года в 17:02:22 на автодороге при движении на участке дороги: 208 км 530 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р217 «Кавказ» Краснодарский край, совершило нарушение п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 «О дорогах и дорожной деятельности», допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Вина ООО «АКЗ» в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью собранных по делу и исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

При назначении административного наказания мировой судья, учел обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого юридического лица, иные обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность (статьи 4.1, 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) и верно назначил наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах судья считает, что постановление государственного инспектора, которым ООО «АКЗ» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено законно и обоснованно, на основании собранных по делу доказательств, уполномоченным должностным лицом, а назначенное юридическому лицу наказание полностью соответствует санкции настоящей статьи.

С учетом вышеизложенного, судья не находит оснований для отмены указанного постановления и полагает необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Руководствуясь статьями 30.1–30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление от 10.09.2019 государственного инспектора государственным Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении №10673342193460191158, согласно которому ООО «Адыгейский комбикормовый завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, жалобу ООО «Адыгейский комбикормовый завод» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение десяти суток.

Судья