Решение № 2А-1663/2019 2А-1663/2019~М-1583/2019 М-1583/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1663/2019

Дело № 2а-1663/2019

УИД: 21RS0016-01-2019-001930-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2019 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

представителя административного истца МВД по Чувашской Республике ФИО1, действующего на основании доверенности от 6 сентября 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Алатырский» к гражданину Республики <данные изъяты> Нубаряну Карлену, подлежащему депортации, о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации,

установил:

МО МВД России «Алатырский» обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок 3 месяца.

Требования мотивированы тем, что 10 января 2017 года Министерством юстиции Российской Федерации в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено распоряжение № 106–рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Нубаряна Карлена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного 14 января 2016 года Бутырским районным судом города Москвы по ч. 1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, содержащегося в ФКУ ИК-2УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии.

В соответствии с п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданину Республики <данные изъяты> ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешен.

3 марта 2017 года гражданин Республики <данные изъяты> ФИО2 отказался ознакомиться с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, предупрежден об ответственности за неисполнение им обязанности покинуть территорию Российской Федерации в установленный законом срок, что подтверждается актом отказа от ознакомления от 3 марта 2017 года.

23 августа 2019 года Министерством внутренних дел по Чувашской Республике в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 вынесено решение о депортации, с которым он ознакомиться отказался, что подтверждается актом отказа от ознакомления от 2 сентября 2019 года.

Незаконное пребывание гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, в связи с чем последний подлежит депортации за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями п.п. 5 и 6 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем, и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения заявленных требований и помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, указав, что с распоряжением о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решением о депортации его не знакомили, имеет семью и желает проживать в Российской Федерации. Просил дать ему возможность покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно.

Старший помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романов А.В. на судебном заседании изложил заключение о наличии необходимых правовых оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 названного Федерального закона депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст.31 настоящего Федерального закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Пунктом 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, является гражданином Республики <данные изъяты>.

Приговором Бутырского районного суда г. Москвы от 14 января 2016 года (с учетом внесенных изменений) ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 15 февраля 2017 года по ч. 2 ст. 321 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от 27 ноября 2017 года (с учетом внесенных изменений) по ст. 319 УК РФ с применением ст. 70 УК РФ к 1 году 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №106-рн от 10 января 2017 года пребывание (проживание) в Российской Федерации административного ответчика гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2 признано нежелательным.

23 августа 2019 года начальником МО МВД России «Алатырский» в соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» принято решение о депортации гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Указанные распоряжение и решение незаконными не признавались и не отменялись.

Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. № 400-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» предусмотрен особый порядок осуществления депортации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в местах лишения свободы

Согласно справке об освобождении от 26 сентября 2019 года №062057 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии 26 сентября 2019 года по отбытии наказания.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации у административного ответчика нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о депортации, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для помещения гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение.

Указанный административным истцом срок помещения ФИО2 в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации на срок 3 месяца, по мнению суда, является разумным, необходимым для исполнения решения о депортации с учетом необходимости обеспечения выезда за пределы Российской Федерации.

Самостоятельный выезд ФИО2 за пределы Российской Федерации невозможен, только контролируемая принудительная депортация.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 и 269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск МО МВД России «Алатырский» к ФИО2 удовлетворить.

Поместить гражданина Республики <данные изъяты> Нубаряна Карлена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике, расположенный по адресу: <...> Октября, д. 1 (пом. 2), до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, на срок 3 (три) месяца, до 25 декабря 2019 года включительно.

Срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике исчислять с 26 сентября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2019 года.

Председательствующий: судья Р.Г. Кудряшова