Решение № 2А-2348/2025 2А-2348/2025~М-1802/2025 М-1802/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-2348/2025

Дело № 2а-2348/2025 УИД: 42RS0005-01-2025-003333-84
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Кемерово 27 июня 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Заводского района г. Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заводского района г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что Прокуратурой Заводского района г. Кемерово во исполнение п. 12 решения коллегии прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнение законодательства в сфере перевозок пассажиров и багажа, транспортной доступности населения, обеспечении безопасности дорожного движения, в том числе по вопросам качества полноты принимаемых мер по надлежащему содержанию и ремонту объектов улично-дорожной инфраструктуры, снижению аварийности на дорогах, а также противодействию преступлениям в указанных сферах» проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 имеет в соответствии с требованиями Постановления правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, проверкой установлено, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, управление автотранспортным средством ФИО1 с <данные изъяты> и следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, паспорт серии <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категорий «В, B1 (AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ); обязать ФИО1 сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области области водительское удостоверение № категорий «В, В1 (AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительного до ДД.ММ.ГГГГ).

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

На основании п. 6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 ст.39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений пунктов 1, 4 ст.23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F19.

<данные изъяты>

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанного Перечня, медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО1 имеет в соответствии с требованиями Постановления правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Так, проверкой установлено, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно Постановлению Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (п.5), действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продлены на три года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона №196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Федерального закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В соответствии с абз.3 п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, учитывая указанные обстоятельства и вышеизложенные нормы закона, а также принимая во внимание, что наличие у ФИО2 медицинских противопоказаний для управления транспортным средством подтверждается сведениями из медицинского учреждения, суд полагает необходимым прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, паспорт серии <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категорий «В, B 1(AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ) по состоянию здоровья.

Решение суда является основанием для внесения в автоматизированную базу данных ГИБДД ГУ МВД России сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, паспорт серии <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категорий «В, B1 (AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 8 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-182 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление адрес в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, паспорт серии <данные изъяты>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения № категорий «В, B1(AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области области водительское удостоверение № категорий «В, В1 (AS), С, С1» выданного ДД.ММ.ГГГГ действительного до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.06.2025 года.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна