Решение № 2-1073/2024 2-1073/2024~М-678/2024 М-678/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2-1073/2024

Решение

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г.Новомосковск

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Вшивковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1073/2024 по исковому заявлению ФИО1 к региональному фонду социального развития «Активатор» о ликвидации фонда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к региональному фонду социального развития «Активатор» о ликвидации фонда. В обоснование исковых требований указал, что региональный фонд социального развития «Активатор» создан решением учредителей 03.08.2020. На основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области от 31.08.2020 осуществлена государственная регистрация организации, о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным №1297100010303 от 07.09.2020. Деятельность, для которой создавалась организация, не ведется. Условия для достижения целей, ради которых был создан региональный фонд социального развития «Активатор», отсутствуют. У фонда отсутствуют средства, имущество, банковский счет. По состоянию на 29.01.2024 фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций. Требует ликвидировать региональный фонд социального развития «Активатор».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика регионального фонда социального развития «Активатор» в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Тульской области в судебное заседание не явилась, извещен. Не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы истца, учитывая позицию ответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Частями 1, 2 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

При этом некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации организации может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Организация может быть ликвидирована, в том числе: если имущества недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели организации не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены (с ч. 2 ст. 18 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г.).

Аналогичные положения содержит п. 2 ст. 123.20 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии с ч. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического прекращается в момент внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу названных положений, а также пункта 3 статьи 62 ГК РФ в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, обязанность по назначению ликвидатора (ликвидационной комиссии) и установлению порядка и сроков ликвидации несут учредители фонда.

Как следует из материалов дел и установлено судом, региональный фонд социальный фонд развития «Активатор» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, создан по решению учредительного собрания – 03.08.2020.

Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени фонда, является учредитель фонда - истец ФИО1

07.09.2020 Управлением Федеральной налоговой службы по Тульской области была осуществлена государственная регистрация регионального фонда социального развития «Активатор», о чем внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Как следует из положений Устава регионального фонда развития «Активатор» принятого собранием учредителей от 03.08.2020 региональный фонд социального развития (п.1.1 ), региональный фонд социального развития «Активатор» (далее именуемый «Фонд») является не имеющей членства унитарной некоммерческой организацией, учрежденной физическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующие социальные, благотворительные, культурные и иные общественно полезные цели.

Правоспособность Фонда, как юридического лица, возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его ликвидации. Правовое положение Фонда регулируется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом ( п.1.5 устава).

Фонд создается без ограничения срока деятельности ( п.1.6 устава)..

Целью деятельности Фонда является формирование имущества на основе добровольных взносов и иных незапрещенных законом поступлений, и направление их на поддержку проектов в сфере: формирования активной гражданской позиции у населения; содействие в организации и проведении выборов, референдумов различных уровней; организации и проведении социологических исследований; содействия населению для более полного ее включения в социально-экономическую, политическую, культурную жизнь общества; удовлетворения потребностей личностей в интеллектуальном, культурном, нравственном, спортивном и оздоровительном развитии; содействия развитию познавательной мотивации и творческих способностей населения, эстетических взглядов, нравственных чувств, формирование осознанной гражданской позиции; содействия реализации инновационного потенциала населения Тульской области в интересах общественного развития; вовлечения населения в инновационные проекты в сфере образования, науки, спорта, культуры, искусства и технологий; оказания помощи деятельности некоммерческих организаций, в том числе материальной; оказание помощи гражданам, в том числе их материальная поддержка; поддержка и развитие инициатив физических и юридических лиц в сфере улучшения качеств городской среды, внедрения инновационных технологий развития общественных пространств; развития форм общественного самоуправления (п.2.1 устава).

Предметом деятельности Фонда является достижение его уставных целей, для чего Фонд осуществляет, в соответствии с действующим законодательством, следующие виды деятельности: разработка и реализация различных проектов, программ и мер, направленных на оказание поддержки и содействие осуществлению различных гражданских инициатив и проектов в сфере экономики, науки, культуры, образования и общественной жизни; установление и укрепление связей с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными учреждениями и организациями по вопросам деятельности Фонда; содействие развитию гражданской ответственности и самосознания, формированию активной гражданской позиции у граждан, вовлечение молодого поколения в процесс построения гражданского общества; содействие реализации мер, направленных на воспитание уважения к достижениям своей страны, развитие чувства гордости за свою историю, достижения наших соотечественников в различных сферах деятельности; всесторонняя поддержка инноваций среди населения, малого и среднего бизнеса, молодых специалистов; участие в установленном порядке в осуществлении программ и мероприятий, проводимых государственными органами, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями в области разработки и применения нормативно-правовых актов, касающихся деятельности Фонда; организация и проведение, лекций, выставок, конференций, фестивалей, конкурсов, гражданско-патриотических акций; организация сотрудничества и обмена опытом с заинтересованными лицами, разделяющими уставные цели Фонда; осуществление издательской, культурно-просветительской, спортивно-оздоровительной деятельности в порядке, установленном законодательством; содействие созданию и поддержка информационных ресурсов в СМИ, сети Интернет, освещающих деятельность Фонда; деятельность в области просвещения, содействие такой деятельности; содействие деятельности в области науки; содействие деятельности в области культуры, искусства; содействие деятельности в области добровольчества, содействие такой деятельности; содействие деятельности в области улучшения морально-психологического состояния граждан, содействие духовному развитию личности; содействие деятельности в области развития ; развитие межнационального сотрудничества, содействие сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации; деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации; содействие оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; содействие оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе некоммерческим организациям; деятельность в облпсти правового просвещения населения, развития институтов общественного самоуправления.

Из п.9.1 устава деятельность Фонда может быть прекращена путем ликвидации. Ликвидация Фонда осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

Фонд ликвидируется в порядке и по основаниям, установленным действующим Гражданским кодексом РФ ( п.9.3 устава).

Из представленных сведений следует, что с 2020 г. финансово-хозяйственная деятельность организации не ведется, банковские счета закрыты.

Неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством, региональный фонд социального развития «Активатор» не имеет.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая невозможность достижения целей фонда, ради которых создан, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования о ликвидации юридического лица, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 6 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Приказом Минюста РФ от 30.12.2022 г. № 440 (зарегистрирован в Минюсте РФ 09.01.2023 г. № 71951) утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.

В соответствии с 8 Порядка, при поступлении в Минюст России (территориальный орган Минюста России) копии вступившего в законную силу решения суда о ликвидации и исключении из государственного реестра некоммерческой организации (о признании ее прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица) Минюст России (территориальный орган Минюста России) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия им соответствующего решения, направляет в налоговый орган распоряжение и копию соответствующего решения суда.

Исключение некоммерческих организаций, кроме религиозных организаций, прекративших свою деятельность, из государственного реестра по основаниям, предусмотренным статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ (ред. от 24.07.2023 г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», осуществляется налоговыми органами.

Таким образом, процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к региональному фонду социального развития «Активатор» о ликвидации фонда удовлетворить.

Ликвидировать региональный фонд социального развития «Активатор» ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

Исключить региональный фонд социального развития «Активатор» ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <адрес> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2024.

Председательствующий С.А.Кончакова