Решение № 2-389/2019 2-389/2019(2-4894/2018;)~М-5021/2018 2-4894/2018 М-5021/2018 от 21 марта 2019 г. по делу № 2-389/2019

Судья: Тюрин М.Г Дело № 2-389/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Подгорной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска к ФИО1, третье лицо: УАиГр Администрации г. Новочеркасска об истребований земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г. Новочеркасска обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением об истребований земельного участка, указав, что в рамках рассмотрения обращения от <дата> собственников земельного участка, расположенного по <адрес>, обратившихся в Администрацию города по вопросу принятия мер к лицам, установившим заборы в районе местоположения жилого дома по <адрес> затрудняющими подъезд к дому заявителей, специалистами отдела был проведен осмотр земель кадастрового квартала № в районе местоположения жилых домов, расположенных по <адрес> и установлено наличие признаков нарушения земельного и иного законодательства собственником объектов капитального строительства, расположенных по <адрес>

В порядке рассмотрения обращения, посредством информационного межведомственного взаимодействия получены сведения об объектах недвижимости, расположенных по указанному адресу:

- сведения о земельном участке, учтенном в ЕГРН по адресу: <адрес> отсутствуют.

На основании постановления главы Администрации города от <дата> №, жилой дом и служебные строения, расположенные по данному адресу были признаны не подлежащими сносу.

В соответствии с данными МУП ЦТИ г. Новочеркасска по состоянию на <дата> объекты капитального строительства, расположенные по <адрес> являются самовольной застройкой и числятся за ФИО1.

Используемый собственниками жилого дома по <адрес> земельный участок, относится к землям государственной (не разграниченной) собственности, в отсутствие зарегистрированных прав и обременении, что является нарушением положений ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В настоящее время в ЕГРН по <адрес> учтен объект капитального строительства - жилой дом литер «А» площадью 22,2 кв.м (кадастровый №), права на объект не зарегистрированы.

В рамках рассмотрения обращения, специалистами Комитета, в порядке, определенном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведена предварительная проверка фактов, изложенных в обращении заявителей.

По результатам осмотра выявлен факт наличия на землях государственной собственности кадастрового №, в 5,5 м на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по пер. Силикатному, 5 металлического ограждения из металлопрофиля темно коричневого цвета и ворот, оборудованных замковой системой. Огораживание застроенной и незастроенной территории, повлекло вовлечение в исключительное использование собственников жилого дома, расположенного по <адрес>, части земель общего пользования кадастрового № расчетной площадью 326 кв.м.

Просит суд обязать ФИО1 освободить проход к землям кадастрового №, расположенный в 5,5 м на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по пер. Силикатному, 5, посредством демонтажа металлического ограждения (забора и ворот) из металлопрофиля и проведения работ по благоустройству освобождённой территории.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

В судебном заседании ответчик не явился, обеспечив явку своего представителя- ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении иска., при этом пояснив, что действительно забор и вороты установлены без необходимой разрешительной документации, в настоящее время они занимаются оформлением документов на землю.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В силу ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения обращения от <дата> собственников земельного участка, расположенного по <адрес> обратившихся в Администрацию города по вопросу принятия мер к лицам, установившим заборы в районе местоположения жилого дома по пер. Силикатному, 5, и <адрес>6, затрудняющими подъезд к дому заявителей, специалистами отдела был проведен осмотр земель кадастрового квартала 61:55:0011238 в районе местоположения жилых домов, расположенных по <адрес>6 и <адрес> и установлено наличие признаков нарушения земельного и иного законодательства собственником объектов капитального строительства, расположенных по <адрес>6.

В порядке рассмотрения обращения, посредством информационного межведомственного взаимодействия получены сведения об объектах недвижимости, расположенных по указанному адресу:

- сведения о земельном участке, учтенном в ЕГРН по адресу: <адрес> отсутствуют.

На основании постановления главы Администрации города от <дата> №, жилой дом и служебные строения, расположенные по данному адресу были признаны не подлежащими сносу.

На момент рассмотрения дела ответчик зарегистрировал право собственности на строение., при этом доказательств свидетельствующих о законности установки забора и ворот в соответствии с установленными границами суду представлено не было.

Используемый собственниками жилого дома по <адрес>, земельный участок, относится к землям государственной (не разграниченной) собственности, в отсутствие зарегистрированных прав и обременении, что является нарушением положений ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

В рамках рассмотрения обращения, специалистами Комитета, в порядке, определенном статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведена предварительная проверка фактов, изложенных в обращении заявителей.

По результатам осмотра выявлен факт наличия на землях государственной собственности кадастрового №, в 5,5 м на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по пер. Силикатному, 5 металлического ограждения из металлопрофиля темно коричневого цвета и ворот, оборудованных замковой системой.

Огораживание застроенной и незастроенной территории, повлекло вовлечение в исключительное использование собственников жилого дома, расположенного по <адрес>6, части земель общего пользования кадастрового № расчетной площадью 326 кв.м.

Ввиду наличия ограничений, определенных федеральным законодательством (ч.2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), в проведении внеплановых проверок органом муниципального земельного контроля и выявлением факта имеющего признаки события административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок), необходимые документы были направлены Комитетом в территориальный отдел Росреестра для проведения внеплановых мероприятий государственного земельного надзора (контроля).

По результатам рассмотрения материалов, в отношении ФИО1 вынесено постановление от <дата> о назначении административного наказания в виде штрафа 5000 руб.

В соответствии с п. 2.1. Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Новочеркасска, утвержденного решением Городской Думы города Новочеркасска от 27.10.2006 № 173 к основным задачам КУМИ Администрации города Новочеркасска относятся осуществление права собственника в отношении движимого и недвижимого муниципального имущества, в том числе земель города: - на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, в пределах предоставленных полномочий, после разграничения - на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушению, могут быть пресечены, в частности путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в Приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160 самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

Согласно статье 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Отсутствие документов, межевого плана, при наличии самовольно установленных ограждений в нарушении границ, рассматривается как его самовольное занятие. Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При установленных обстоятельствах, суд считает требования КУМИ Администрации г.Новочеркасска, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить проход к землям кадастрового №, расположенный в 5,5 м на юго-восток от юго-восточного угла жилого дома по <адрес>, посредством демонтажа металлического ограждения (забора и ворот) из металлопрофиля и проведения работ по благоустройству освобождённой территории.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 марта 2019г.

Судья: