Решение № 2А-3009/2017 2А-3009/2017~М-3024/2017 М-3024/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2А-3009/2017

№ 2а-3009/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска Сухановой А.И.,

представителя ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1,

осужденного ФИО2,

при секретаре Пашковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО3 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2,

установил:

Начальник ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2, <дата> г.р., осужден <данные изъяты> УК РФ к <дата> лишения свободы, начало срока <дата>, конец срока <дата>, содержится в <данные изъяты>. За время отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 0 взысканий, 11 поощрений, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. На основании Федерального закона N 64-ФЗ от <дата> "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок <дата>, с установлением ограничений: явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, запрещение пребывания в определенных местах.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО1, действующий на основании доверенности, требования административного искового заявления поддержал, по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО2 не возражал против заявленного административного иска.

Помощник прокурора <адрес> Суханова А.И. полагала административные исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению, поскольку административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Суд, заслушав мнение участников процесса, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из п.4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <дата>. по <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты><данные изъяты>, <данные изъяты> УК РФ с присоединением не отбытой части наказания по приговору <данные изъяты> от <дата> к <дата> лишения свободы. <дата> ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению <данные изъяты> от <дата> условно-досрочно на не отбытый срок <дата>.

В отношении ФИО2 установлен административный надзор с <дата> по <дата> (л.д.10).

В период нахождения под административным надзором, административный ответчик совершил преступления.

Приговором Сальского городского суда <адрес> от <дата> ФИО2 осужден за совершение преступлений, ответственность за которые предусмотрена <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, п. <данные изъяты> РФ <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ, <данные изъяты> УК РФ к <дата> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В приговоре суда указана нуждаемость ФИО2 в лечении от алкоголизма.

Постановлением <данные изъяты> от <дата> приговор <данные изъяты> от <дата> изменен, ФИО2 освобожден от наказания, назначенного по <данные изъяты> УК РФ в связи с декриминализацией. По одному эпизоду действия ФИО2 переквалифицированы с <данные изъяты> УК РФ на <данные изъяты> РФ. Окончательное наказание ФИО2 назначено в виде лишения свободы на срок <дата> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 прибыл в <данные изъяты><дата> из <данные изъяты>. За время отбывания наказания имеет 1 снятое взыскание и 11 поощрений. Состоит на профилактическом учете как склонный к насильственным действиям согласно приказа № от <дата>.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пп. «г» п.3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от <дата> N 162-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания. ФИО2 за время отбытия наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, имеет 1 снятое взыскание, 11 поощрений. В приговоре суда указана нуждаемость ФИО2 в лечении от алкоголизма.

Принимая во внимание данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, в целях предупреждения возможного противоправного поведения осужденного после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения, предусмотренные п.п. 1,3,4,5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в том числе в виде запрещения пребывание в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).

Учитывая, что, согласно справке ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в качестве места жительства избран <адрес>, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, надлежит установить запрещение выезда за пределы территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО ФИО3 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <дата> года рождения, с применением на весь срок надзора следующих административных ограничений:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо месту пребывания;

- запретить пребывание вне избранного места жительства (пребывания) после <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня;

-запретить пребывание в заведениях увеселительного характера, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны и др.).

Административный надзор в отношении ФИО2 установить на <дата>

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд.

Судья М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 19 июля 2017 года.