Постановление № 5-375/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-375/2020

№

(42RS0№-57) Копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 12 мая 2020 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> К. <адрес> ФИО1, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП

в отношении ФИО2 к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в браке, имеющей на иждивении одного малолетнего ребёнка, работающей ИП ФИО2 Н.Б.К., ОГРИП №,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 Н.Б.К. совершила административное правонарушение – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес> ФИО2 Н.Б.К. допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания, а именно, не принято мер к приостановлению деятельности ИП ФИО2 К. торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров (женская одежда и обувь), чем нарушила требования п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также п. 3.6 распоряжения губернатора <адрес> №-рг «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность на территории К. <адрес> – Кузбасса и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым, ФИО2 Н.Б.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФобАП - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО2 Н.Б.К. пояснила, что с вменяемым нарушением не согласна, поскольку ДД.ММ.ГГГГ пришла в торговый павильон с помощницей, для того чтобы провести уборку и дезинфекцию помещения. При этом выставила два манекена с вещами возле дверей на улицу, так как они мешали проводить уборку. Почему возле входа в павильон оказались также несколько пар обуви, а также висели вещи на вешалках возле входа в торговый павильон-объяснить затруднилась.

Защитник ФИО2 К. – ФИО3, действующий на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании представил замечания на протокол об административном правонарушении, пояснил, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным должностным лицом, в действиях ФИО2 отсутствует состав вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 2. ст. 6.3 КРФобАП. ФИО2 выставила за двери торгового павильона два манекена, которые мешали проведению дезинфекции. Факт торговой деятельности не установлен, контрольная закупка не осуществлялась, при составлении материалов дела нарушено право на защиту ФИО2 К.

Старший участковый уполномоченный полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Левобережный» Управления МВД России по <адрес> ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.

Выслушав привлекаемое лицо, защитника, просмотрев видео, приобщенное к материалам дела, изучив дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд считает необходимым переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности на ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Положениями ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации установлены обязательные для исполнения граждан и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»), могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно Распоряжение Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019).

Пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» установлено: Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о: госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания; проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих; временном отстранении от работы лиц, которые являются носителями возбудителей инфекционных заболеваний и могут являться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями выполняемых ими работ или производства; проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям; введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Пунктом 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции» постановлено в связи с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения": с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

Разделом 1 Распоряжения Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) введен с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

Пунктом 3.8 Распоряжения Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) регламентировано приостановить: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: работу объектов розничной торговли, за исключением объектов, указанных в перечне организаций (индивидуальных предпринимателей), на которые не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденном Правительством <адрес>, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в рекомендуемом перечне непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 762-р, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Так, согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID – 2019) № (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГг.), по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, подлежат квалификации действия физического лица, выразившиеся в нарушении пункта 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3, пунктов 12.1, 12.3 раздела 12 Указа М. М. от ДД.ММ.ГГГГг. №-УМ «О введении режима повышенной готовности» (в редакции Указа М. М. от ДД.ММ.ГГГГг. №- УМ), принятого в развитие положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», или индивидуального предпринимателя, юридического лица, выразившиеся в нарушение пунктов 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 пункта 3.2 раздела 3 названного Указа, аналогичные с пунктами 1,2, пункта 3 статьи 3.1 Распоряжения Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)».

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес> ФИО2 Н.Б.К. допустила нарушение санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания, а именно: не принято мер к приостановлению деятельности ИП ФИО2 К. торгового павильона, расположенного по адресу: <адрес>, в котором осуществлялась розничная продажа непродовольственных товаров (женская одежда и обувь), чем нарушила требования п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ « О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также п. 3.6 распоряжения губернатора <адрес> №-рг «О внесении изменений в Распоряжение Губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О введении режима «Повышенная готовность на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении № <адрес>, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, стал факт не выполнения ФИО2 К. мероприятий по приостановлению работы объекта указанного в Распоряжении Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес><адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)», п.6 ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999г. № 51-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020г. № «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции».

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, характеризуется совершением хотя бы одного из следующих незаконных действий: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления не соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), - либо не выполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В данном случае исследованные доказательства свидетельствуют, что действия ФИО2 К. не могут быть квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, так как ею совершены действия, не совпадающие с действиями, ответственность за которые предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, т.е. ею совершено нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которые предусмотрены Распоряжением Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019)» и Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. №, что образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №68-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГг.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КРФобАП как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, в соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относится к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Положения ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП признаны обеспечить защиту общественных отношений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, этому же служат определенные ситуации и положения ч.1 ст. 20.61 Кодекса РФ об АП, поскольку введение режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в принятии правил поведения при введении этого режима могут быть обусловлены необходимостью обеспечить санитарно-эпидемиологическое благополучие населения в связи с распространением возбудителей различных заболеваний, что в настоящее время и имеет место быть, так как Распоряжение Губернатора <адрес> от 14.03.2020г. №-РГ О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и мерах по противодействию распространения (COVID – 2019) и Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2020г. № связаны с необходимостью обеспечения санитарно-эпидемиологическое благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В связи с чем, суд считает, что правонарушения предусмотренные ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП и ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП имеют единый объект посягательства, и в связи с тем, что санкция ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП предусматривает более мягкое наказание в сравнении с санкцией ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП, действия ФИО2 К. суд считает возможным переквалифицировать с ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об АП на ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, исследованные доказательства дают достаточные основания суду, для признания ФИО2 К. виновной в невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Исходя из чего, суд приходит к выводу о квалификации действий ФИО2 К. по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Относительно доводов ФИО2 и защитника о том, что предпринимательская деятельность на момент проведения проверки не осуществлялась, опровергаются материалами дела: рапортом должностного от 11.04.2020г., фотоматериалами, на которых товары, выставленные на продажу и обозрение покупателей возле киоска, принадлежащего ИП ФИО2, открытые двери торгового павильона, через которые возможен свободный вход. При этом, каких либо объективных препятствий для осуществления работ по дезинфекции помещения павильона без вывешивания и выставления за его пределы одежды и обуви, в процессе рассмотрения дела судом не установлено, лицом, привлекаемым к ответственности не представлено.

Доводы о нарушении права на защиту ФИО2 при составлении материалов дела, суд отклоняет как необоснованные, поскольку в протоколе об административном правонарушении в графе «Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об администратвином правонарушении, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ, мне разъяснены: стоит подпись ФИО2 и имеются пояснения. При этом ходатайств о необходимости воспользоваться помощью защитника на данной стадии не заявлено.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 К. составлен надлежащим должностным лицом в рамках установленных полномочий.

Видео, приобщенное к материалам дела, суд считает возможным не учитывать в качестве доказательства по делу, поскольку на данном видео не усматривается что граждане заходят в павильон ИП ФИО2 либо осуществляют какие либо покупки у ИП ФИО2.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, ранее к административной ответственности не привлекалась, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность.

В силу разъяснений "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ). Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исходя из содержания названной нормы административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, имущественное положение индивидуального предпринимателя, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, наличие на иждивении малолетнего ребёнка.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, при этом, не усматривая оснований для более строгого вида наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Н.Б.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> Республики виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам К. областного суда в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи ____________

Секретарь с/з К.Н. Будлова

«___» _______________ 2020г.

Подлинник документа подшит в деле № Центрального районного суда <адрес> К. <адрес>