Решение № 2-385/2019 2-385/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-385/2019

№ 2-385/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«04» сентября 2019 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., секретаря судебного заседания Ярошенко В.А., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) «Об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Морозовский районный суд с иском к ГУ УПФ в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное), которым просила признать незаконным решение от 17 октября 2018 года № 235 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории в станции переливания крови, периоды прохождения курсов повышения квалификации, дни отдыха, предоставляемые донорам, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 03 сентября 2018 года. Исковые требования мотивированы тем, что решением от 17 октября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. На дату обращения, ответчиком установлен страховой стаж истца 29 лет 00 месяцев 27 дней, что менее требуемых 30 лет. Истец считает, что в назначении пенсии ей отказано необоснованно, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.

При рассмотрении дела, истец уточняя исковые требования, окончательно просил суд признать решение ГУ — Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) от 17 октября 2018 года № 235 об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части не включения в специальный стаж периодов работы с 28.06.2012 г. по 30.09.2012 г., 01.10.2012 г., и дней отдыха, предоставляемых донорам: 24.04.2009 г., 02.07.2009 г., 03.07.2009 г., 01.10.2009 г., 02.10.2009 г., 05.11.2009 г., 06.11.2009 г., 12.11.2009 г., 13.11.2009 г., 01.04.2010 г., 02.04.2010 г., 08.10.2010 г., 11.10.2010 г., 01.11.2010 г., 02.11.2010 г., 03.11.2010 г., 08.11.2010 г., 15.07.2011 г., 18.07.2011 г., 05.08.2011 г., 08.08.2011 г., 08.11.2011 г., 09.11.2011 г., 10.04.2012 г., 11.04.2012 г., 12.04.2012 г., 13.04.2012 г., 06.07.2012 г., 09.07.2012 г., 16.07.2012 г., 17.07.2012 г., 02.08.2012 г., 03.08.2012 г., 05.03.2015 г., 06.03.2015 г., 18.06.2015 г., 19.06.2015 г., 09.07.2015 г., 10.07.2015 г., 28.08.2015 г., 31.08.2015 г., 01.09.2015 г., 02.09.2015 г., 02.06.2016 г., 03.06.2016 г., 18.08.2016 г., 19.08.2016 г., 25.08.2016 г., 26.08.2016 г., 27.02.2017 г., 28.02.2017 г. Обязать ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы в должности <данные изъяты> в станции переливания крови с 28.06.2012 г. по 30.09.2012 г., 01.10.2012 г., всего (2 мес. 27 дней); дни отдыха, предоставляемые донорам 24.04.2009 г., 02.07.2009 г., 03.07.2009 г., 01.10.2009 г., 02.10.2009 г., 05.11.2009 г., 06.11.2009 г., 12.11.2009 г., 13.11.2009 г., 01.04.2010 г., 02.04.2010 г., 08.10.2010 г., 11.10.2010 г., 01.11.2010 г., 02.11.2010 г., 03.11.2010 г., 08.11.2010 г., 15.07.2011 г., 18.07.2011 г., 05.08.2011 г., 08.08.2011 г., 08.11.2011 г., 09.11.2011 г., 10.04.2012 г., 11.04.2012 г., 12.04.2012 г., 13.04.2012 г., 06.07.2012 г., 09.07.2012 г., 16.07.2012 г., 17.07.2012 г., 02.08.2012 г., 03.08.2012 г., 05.03.2015 г., 06.03.2015 г., 18.06.2015 г., 19.06.2015 г., 09.07.2015 г., 10.07.2015 г., 28.08.2015 г., 31.08.2015 г., 01.09.2015 г., 02.09.2015 г., 02.06.2016 г., 03.06.2016 г., 18.08.2016 г., 19.08.2016 г., 25.08.2016 г., 26.08.2016 г., 27.02.2017 г., 28.02.2017 г., 1 мес. 21 день. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 29 июля 2019 года.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, её представитель ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании признала право истца на включение в специальный стаж период работы с 28.06.2012 года по 01.10.2012 года как подтвержденный по результатам проведенной проверки. Против удовлетворения требований о назначения пенсии и включении в стаж донорских дней возражала.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, суд пришел к следующему.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что 12 июля 2018 г. ФИО3, <дата> года рождения, обратилась в ГУ УПФ РФ в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное), с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

Решением № 235 от 17 октября 2018 года начальник УПФР в Морозовском районе (межрайонное) отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Продолжительность специального стажа ФИО3 установлена 29 лет 00 месяцев 27 дней, при требуемых 30 годах.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ФИО3 не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 28.06.2012 г. по 01.10.2012 г. в должности <данные изъяты> клинико-диагностической лаборатории Морозовского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Станция переливания крови»; 01.10.2012 г. - 1 день в должности <данные изъяты> 0,5 ставки в группе апробации и паспортизации донорской крови клинической лаборатории и на 0,5 ставки в бактериологической лаборатории клинико-диагностической лаборатории Морозовского филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Станция переливания крови» - 87 дней (2 мес. 27 дней); дни отдыха, предоставляемые донорам 24.04.2009 г., 02 и 03. 07.2009 г., 01 и 02. 10.2009 г., 05 и 06. 11.2009 г. 12 и 13.11.2009 г., 01 и 02. 04.2010 г.; 08.10.2010 г., 11.10.2010 г., 01 и 02.11.2010 г., 03.11.2010 г., 08.11.2010 г., 15.07.2011 г., 18.07.2011 г., 05.08.2011 г., 08.08.2011 г., 08 и 09. 11.2011 г., 10, 11, 12 и 13. 04.2012 г., 06.07.2012 г., 09.07.2012 г., 16 и 17.07.2012 г., 02 и 03.2012 г., 05 и 06. 03.2015 г., 18 и 19.06.2015 г., 09 и 10.07.2015 г., 28.08.2015 г., 31.08.2015 г., 01и 02.09.2015 г., 02 и 03.06.2016 г., 18 и 19.08.2016 г., 25 и 26.08.2016 г., 27 и 28.02.2017 г. (51 день или 2 месяца 21 день).

Обоснованность исключения из специального стажа периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и по уходу за ребенком истцом не оспаривается.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж дней отдыха, предоставляемых донорам, суд пришел к следующему.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от 20 июля 2012 г. донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Согласно статье 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок, с которого работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении, требования истца о включении в специальный стаж дней сдачи крови и дней отдыха, предоставляемых донорам, суд находит подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов его работы в должности фельдшер-лаборант в станции переливания крови, суд пришел к следующему.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Уточненные сведения ИЛС 031-042-726 от 01.08.2019 года подтверждают выполнение истцом работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в ГБУ РО «Станция Переливания Крови» и уплату страховых взносов.

Исходя из частичного признания иска ответчиком и представленных актов проверки содержащих периоды работы с условиями труда, дающими право на досрочное назначение пенсии по старости от 06.08.2019 года, периоды работы истца в должности <данные изъяты> в станции переливания крови с 28.06.2012 г. по 01.10.2012 г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Из представленной справки № 57 от 17.07.2019 г. ГБУ РО «СПК» следует, что начисленная сумма страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии за указанные периоды уплачена в полном объеме.

Таким образом, специальный стаж ФИО3 на дату обращения за назначением пенсии, 12.07.2018 года составляет 29 лет 03 месяца 24 дня, что менее требуемых 30 лет, и не является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца об обязании пенсионного органа назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, так как у истца право на получение досрочной пенсии не возникло.

Суд не усматривает оснований и для удовлетворения требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии с 29 июля 2019 года, так как с соответствующим заявлением в пенсионный орган она не обращалась, что повлечет нарушение принципа заявительного характера назначения пенсии. Данными о наличии у истца соответствующего специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, возникновения права на указанную дату, с учетом требований п. 20 ч.1, ч. 1.1 ст. 30, приложения № 7 ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающих ее назначение не ранее 12 срока возникновения права, суд не располагает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение — Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Морозовском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- периоды работы в должности <данные изъяты> в станции переливания крови с 28.06.2012 г. по 01.10.2012 г., (2 мес. 27 дней);

- дни отдыха, предоставляемые донорам 24.04.2009 г., 02.07.2009 г., 03.07.2009 г., 01.10.2009 г., 02.10.2009 г., 05.11.2009 г., 06.11.2009 г., 12.11.2009 г., 13.11.2009 г., 01.04.2010 г., 02.04.2010 г., 08.10.2010 г., 11.10.2010 г., 01.11.2010 г., 02.11.2010 г., 03.11.2010 г., 08.11.2010 г., 15.07.2011 г., 18.07.2011 г., 05.08.2011 г., 08.08.2011 г., 08.11.2011 г., 09.11.2011 г., 10.04.2012 г., 11.04.2012 г., 12.04.2012 г., 13.04.2012 г., 06.07.2012 г., 09.07.2012 г., 16.07.2012 г., 17.07.2012 г., 02.08.2012 г., 03.08.2012 г., 05.03.2015 г., 06.03.2015 г., 18.06.2015 г., 19.06.2015 г., 09.07.2015 г., 10.07.2015 г., 28.08.2015 г., 31.08.2015 г., 01.09.2015 г., 02.09.2015 г., 02.06.2016 г., 03.06.2016 г., 18.08.2016 г., 19.08.2016 г., 25.08.2016 г., 26.08.2016 г., 27.02.2017 г., 28.02.2017 г.,

1 мес. 21 день.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в апелляционном порядке, в течение месяца.

Решение изготовлено 05 сентября 2019 года.

Председательствующий: