Решение № 2-1810/2017 2-1810/2017~М-1581/2017 М-1581/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1810/2017

Дело № 2-1810/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края Российской Федерации

В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.

При секретаре судебного заседания Абрамовой Е.Б.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск», третьему лицу ООО «Домоуправление № 1» в городе Кисловодске о признании незаконными действий, обязании аннулировать задолженность, о взыскании судебных расходов, за моральный вред,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании незаконными действий ООО «Газпроп теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетов ФИО1 по лицевому счету <***> на оплату услуг «ГВС ОДН», «ГВС ОДН пеня» до 01.01.2017 года, обязании ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» произвести перерасчет платы за ГВС ОДН, аннулирование задолженности ФИО1 по лицевому счету <***> по оплате за ГВС ОДН за период с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 11009 руб. 51 коп., а также пени за ГВС ОДН с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 4909,11 рублей, о взыскании с ООО «Газпромтеплоэнерго Кисловодск» компенсации морального вреда в размере 10000 рублей в пользу истицы, расходов на представителя ФИО2 в сумме 30000 рублей, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры <адрес>, она является потребителем коммунальных услуг, обязательства по оплате коммунальных услуг по строке ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» имеется платежная строка «Горячая вода ОДН», по которой на май 2017 г. ей выставлен долг в размере11009,51 руб., по строке «Пени горячая вода ОДН» сумма задолженности составляет 4909,11 рублей. Но ресурсоснабжающая организация ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» не вправе требовать оплаты за коммунальные услуги на ОДН напрямую с потребителей. Жилищное законодательство не наделяет ресурсоснабжающие организации правом производить начисления платы собственникам МКД при наличии управляющих компаний, так как ресурсоснабжающие организаций отвечают за внутридомовые инженерные системы.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один, способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещен: управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или ин специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ). Собственники помещений в их многоквартирном доме выбрали способ управления домом: с 04.04.2008 г. по 31.08.2015 г. - ТСЖ «Солнечный», |с 01.09.2015 г. по настоящее время - управляющая организация OOО «Домоуправление №1».|

ТСЖ «Солнечный» было создано 04.04.2008 г. Решение о создании товарищества собственников жилья было принято, протокол об учреждении юридического лица от 31.03.2008 г. собственники помещений 27.07.2015 года на внеочередном собрании приняли решение о способе управления, о подписании договора с ООО «Домоуправление № 1» по выполнению и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Договор заключен 01.09.2015 года на 1 год.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. Ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает непосредственно к предоставлению коммунальной услуги в следующих случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, котором не выбран способ управления, в жилых домах. В остальных случаях согласно п. 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме являются управляющая организация ТСЖ, ЖК, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации. Однако в их многоквартирном доме собственниками помещений подобного решения не принималось.

ООО не соблюдает установленный порядок начисления платы за услуги, включает в плату за жилое помещение услугу, не предусмотренную договором, плату на общедомовые нужды в обход управляющей компании. Начисление ей фактически не оказанной коммунальной услуги нарушают ее законные интересы и жилищные права.

Она обращалась в декабре 2016 г. к ответчику с претензией. Ее требования удовлетворены не были. Ей причинен моральный вред, нравственные страдания, она понесла расходы за оказанные ей юридические услуги – 30000 рублей.

Истица в иске сослалась на положения статей 161, 171, 155 ЖК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», на ст. 100 ГПК РФ.

В судебном заседании ее требования поддержал представитель ФИО2, действующий по доверенности от 15.12.2016 года, удостоверенной нотариусом ФИО3 (№ 1-6-3731).

Ответчик ООО «Газпром тепло энерго Кисловодск» в лице представителя ФИО4 иск не признал, ссылаясь в 2-х письменных возражениях от 03.10.2017 года, от 10.10.2017 года, в заседании суда на то, что управляющая организация ООО «Домоуправление № 1» уклоняется от заключения договора теплоснабжения и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, начисления по лицевому счету № <***> являются законными, обоснованными, договоры с пользователя услуг не расторгнуты.

Согласно ч. 17 ст. 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» № 176 от 29.06.2015 года «договоры, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, между собственниками, пользователями помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающими организациями, в том числе при непосредственной форме управления, действующей до истечения срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.

Согласно п. 1 Письма Минстроя России от 30.12.2016 года № 45097-АЧ/04 «О применении отдельных положений законодательства РФ по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг», на основании пунктов 8, 9, 14, 15, 17 Правил № 354 РСО предоставляются коммунальные услуги собственникам (пользователям) помещений в тех многоквартирных домах, в которых в качестве способа управления многоквартирным домом выбрано управление управляющей организацией, ТСЖ или кооперативом, в случаях, когда договоры ресурсоснабжения между управляющими организациями и РСО не заключены или расторгнуты.

При этом согласно пунктам 6-9, 17 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме в период до даты начала поставки коммунального ресурса по договору ресурсоснабжения с управляющей организацией осуществляется РСО на основании договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, газоснабжения с собственниками (пользователями) жилых помещений в многоквартирном доме, заключенных, в том числе путем совершения потребителями конклюдентных действий.

Между собственниками помещений дома № и ООО действуют отношения, возникшие до изменения способа управления домом (выбора Управляющей компании), согласно которых исполнителем коммунальных услуг ГВС на ОДН является ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск».

Постановлением Правительства РФ № 603 от 29.06.2016 года внесены изменения в хищное законодательство РФ, согласно которых с 01.01.2017 года оплата потребленных на общедомовые нужды коммунальных ресурсов вносится в оплату за содержание имущества.

С 01.01.2017 года ООО не производит начисления по оплате за коммунальные услуги ГВС на общедомовые нужды жителям дома.

Незаконный требования о взыскании за моральный вред 10000 рублей и 30000 рублей расходов на представителя.

Размер вознаграждения не соответствует характеру и сложности дела, расходы завышены с целью причинения ущерба ответчику.

Представитель ответчика сослался на аналогичные требования ФИО5 к ООО, решением суда в иске было отказано, апелляционным определением краевого суда от 23.06.2017 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения. Ни ТСЖ «Солнечный», ни ООО «Домоуправление № 1» в адрес ООО не направляли предложения о заключении договора поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом <адрес>

Исполнителем услуг является общество, которое вправе требовать своевременную и полную оплату за такие услуги.

Апелляционным определением от 20.09.2017 года коллегия сослалась на позицию Верховного Суда РФ (решение от 13.01.2014 года № АКПИ 13-1116 и Обзор судебной практики Верховного Суда РФ 1 (2014), утв. Президиумом ВС РФ от 24.12.2014 года (вопрос 9, раздел VI), указал на то, что функции исполнителя коммунальных услуг, в случае отсутствия заключенного договора управляющей организацией в РСО, осуществляет именно ресурсоснабжающая организация.

Представитель ООО «Домоуправление № 1» ФИО6 просит в заявлении дело рассмотреть без участия представителя ООО.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает требования истца законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Суд принял во внимание доводы истца и счел необходимым признать незаконными действия ответчика по начислению и выставлению счетов истце по лицевому счету <***> на оплату услуг горячее водоснабжение ОДН, горячее водоснабжение ОДН – пени до 01.01.2017 года по квартире <адрес>, об обязании ответчика произвести перерасчет платы за ГВС ОДН, аннулировать задолженность истице по этому лицевому счету <***> по оплате за ГВС ОДН за период с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 11009 рублей 51 копейка, а также пени за ГВС ОДН с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 4909 руб. 11 копеек.

В силу статей 153, 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников жилых помещений в многоквартирных домах включает плату за горячее водоснабжение и отопление.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление ТСЖ, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией (ч. 2 ст. 161 ЖК РФ).

При выборе управления домом ТСЖ, жилищным или иным специализированным кооперативом эти организации несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг, качество которых должно соответствовать установленным требованиям. При заключении договора управления с управляющей организацией товарищество или кооператив контролирует выполнение управляющей организацией обязательств по договору, в том числе по оказанию всех услуг, выполнению работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в доме, предоставлению коммунальных услуг.

При управлении домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиям (части 2.2, 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Согласно части 7.1 ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случаях: при непосредственном управлении многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях согласно пунктом 8, 9 Правил исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей в многоквартирном доме являются управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

Из изложенного следует, что порядок оплаты коммунальных услуг в многоквартирном доме зависит от выбранного жильцами способа управления, а право начисления и взимания платы за предоставленные собственникам, нанимателям помещений многоквартирных домов коммунальные услуги, принадлежит лицу, в том числе ресурсоснабжающей организации, на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.

Кроме того, жилищное законодательство не допускает возможности прямой оплаты собственниками, нанимателями помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающим организациям коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ), за исключением случая осуществления собственниками помещений дома непосредственного управления таким домом (часть 8 ст. 155 ЖК РФ).

В силу п. 44 Правил распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, не может превышать объем, рассчитанный исходы из нормативов потребления услуги. Исключением является наличие соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о распределении, сверхнормативного объема между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме. Если указанное решение не принято то «сверхнормативный» объем коммунальной услуги исполнитель (УК, ТСЖ) оплачивает за счет собственных средств.

Из нормативного содержания взаимосвязанных положений частей 1, 2.1, 2.3 статьи 161 и части 2 ст. 162 ЖК РФ, раскрывающих понятие договора управления многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом и обслуживания общего имущества в таком доме.

В связи с этим отнесение на исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения, внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Собственниками дома <адрес> реализовано право выбора способа управления домом, ООО «Домоуправление № 1» выступает в роли исполнителя жилищных и коммунальных услуг, в том числе в части выполнения работ по техническому содержанию внутридомовой теплосети. Случаев принятия на общем собрании собственников помещений данного многоквартирного дома решения о внесении платы за коммунальную услугу – отопление, горячее водоснабжение непосредственно ресурсоснабжающей организации не выявлено, так же как и фактов принятия собственниками помещений данного многоквартирного дома на общем собрании решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной коммунальной услуги на общем собрании решения о распределении «сверхнормативного» объема потребленной услуги между всеми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого помещения в доме.

Ответчик в отсутствие правовых оснований производит расчет, требует от жильцов многоквартирного дома, истицы, способ управления которым определен в соответствии с жилищным законодательством, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды.

Действующим законодательством ресурсоснабжающим организациям не предоставлено право взыскивать с потребителей плату за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, следовательно, такие организации не вправе производить расчет и требовать напрямую от жильцов многоквартирных домов, обслуживаемых управляющими компаниями, плату за коммунальные ресурсы, израсходованные на общедомовые нужды, а также компенсацию потерь, поскольку не являются исполнителями и не управляют многоквартирными домами, в связи с чем не отвечают за качество коммунальных услуг и услуг по содержанию общедомовых инженерных сетей. Ответчиком нормы права не были учтены и до 01.01.2017 г. произведены были незаконные начисления сумм, которые требует истица признать незаконными, аннулировать задолженность по лицевому счету истицы <***>.

В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей», статьями 151, 1101 ГК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 1000 рублей, 10000 рублей расходы на представителя ФИО2 в соответствии с положениями статей 88, 94, 98, 100 ГПК РФ в разумных пределах.

Удовлетворив частично иск по этим требованиям, суд отказал истцу о взыскании с ответчика 9000 рублей за моральный вред, 20000 рублей – за услуги представителя, признав их необоснованными.

Доводы истца в удовлетворенной судом части подтверждены договором управления многоквартирным домом от 01.09.2015 года, протоколом внеочередного общего собрания собственников дома от 27.07.2015 года, договором на оказание юридических услуг, счетом на оплату услуг, приходным кассовым ордером.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии с положениями статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о доказанности заявленных истцом требований в удовлетворенной их части.

Руководствуясь статьями 194-199, 88, 94, 98, 100 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» по начислению и выставлению счетом ФИО1 по лицевому счету <***> на оплату услуг ГВС ОДН, ГВС ОДН пени до 01.01.2017 года в доме <адрес>

Обязать ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» произвести перерасчет платы за ГВС ОДН, аннулировать задолженность ФИО1 по лицевому счету <***> по оплате за ГВС ОДН за период с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 11009 руб. 51 коп., а также пени за ГВС ОДН с сентября 2012 года по октябрь 2017 года в размере 4909 руб. 11 коп.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в пользу ФИО1 1000 рублей за моральный вред, 10000 рублей расходы на представителя ФИО2, действующего по доверенности от 15.12.2016 года, согласно договору от 06 декабря 2016 года об оказании юридических услуг.

Взыскать с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» в доход местного бюджета государственную пошлину в суме 2694,80 рублей.

В иске ФИО1 о взыскании с ООО «Газпром теплоэнерго Кисловодск» 9000 рублей за моральный вред, 20000 рублей за услуги представителя ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 30 дней.

Судья А.В. Кабатова