Решение № 2-11/2024 2-11/2024(2-567/2023;)~М-480/2023 2-567/2023 М-480/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-11/2024

Гр.дело№(2-869/2023)/2-21/2024

УИД-05RS0№-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

16января2024года <адрес>

Кизилюртовскийрайонныйсуд<адрес>

председательствующегосудьиОмаровойЗ.К.,

сучастиемпредставителяистца-помощникаКизилюртовскогомежрайонногопрокурораЧагаеваЭ.Ф.,

представителяответчикаподоверенностиМагомедоваМ.Д.,

представителятретьеголицабезсамостоятельныхтребованийнасторонеистцаОтделанадзорнойдеятельностиипрофилактическойработы№пог.Кизилюрт,КизилюртовскомуиКумторкалинскомурайонамГУМЧССалимхановаМ.И.,

присекретареМагомедовойМ.М.,

рассмотревгражданскоеделопоисковомузаявлениюпервогозаместителяКизилюртовскогомежрайонногопрокурора<адрес>ИндивидуальномупредпринимателюМагомедовуБиларуИсааковичуоприостановлениидеятельностиавтозаправочнойстанции«ЮГАС»иобязанииустранитьнарушениязакона,

УСТАНОВИЛ:

ПервыйзаместительКизилюртовскогомежрайонногопрокурораобратилсявсудвпорядкест.45ГПКРФсзаявлениемвинтересахнеопределенногокругалицкИндивидуальномупредпринимателюМагомедовуБиларуИсааковичуоприостановлениидеятельностиавтозаправочнойстанции«ЮГАС»иобязанииустранитьнарушениязакона.

Вобоснованиесвоихтребованийпрокуроруказал,чтоКизилюртовскоймежрайоннойпрокуратуройспривлечениемспециалистов:государственногоинспекторапопожарномунадзорустаршегоинспектораотделанадзорнойдеятельностиипрофилактическойработы№пог.Кизилюрт,КизилюртовскомуиКумгоркалинскомурайонамГУМЧСпоРДМагомедоваГ.А.,главногоспециалиста-экспертатерриториальногоотделаУправленияФедеральнойслужбыпонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловекапо<адрес>.Кизилюрте(Роспотребнадзора)Н.,государственногоинспектораотделаобщепромышленногоигорногонадзорапо<адрес>Осетия-АланияКавказскогоуправленияРостехнадзораГаджиеваВ.Т.,проведенапроверкаисполнениятребованийсанитарно-эпидемиологическогозаконодательства,законодательстваопромышленной,пожарнойбезопасностиилицензированииавтозаправочныхстанций.

Проведеннойпроверкойнамноготопливнойавтозаправочнойстанции«Югас»,расположеннойпоадресу:<адрес>,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,скадастровымномеромземельногоучастка05:06:000001:95,общейплощадью2400м2,категорияземель:«Землинаселенныхпунктов»,свидомразрешенногоиспользования:«ДлястроительстваАЗСиСТОА»,принадлежащейМагомедовуБиларуИсаковичу,установленымногочисленныенарушениятребованийФедеральногозаконаот21.12.1994№-ФЗ«Опожарнойбезопасности»(далее-ФЗ№-ФЗ),Федеральногозаконаот22.07.2008№123-ФЗ«Техническийрегламентотребованияхпожарнойбезопасности»(далее-ФЗ№-ФЗ),ПостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот16.09.2020№«ОбутвержденииПравилпротивопожарногорежимавРоссийскойФедерации»(далее-1111РРФ№),Федеральногозаконаот30.03.1999№-ФЗ«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»(далее-ФЗ№-ФЗ),Федеральногозаконаот21.07.1997№-ФЗ«Опромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственныхобъектов»(далее-ФЗ№-ФЗ),ЗемельногоКодексаРоссийскойФедерацииипринятыхвсоответствииснимииныхнормативныхправовыхактоввсферахпожарнойипромышленнойбезопасности,санитарно-эпидемиологическогоблагополучиянаселения.

Причинамидопущениявышеуказанныхнарушенийфедеральногозаконодательствавсферахпожарнойипромышленнойбезопасности,санитарно-эпидемиологическогозаконодательстваявляютсяповерхностноеотношениеИндивидуальногопредпринимателяМагомедоваБ.И.кобеспечениюправилпожарнойипромышленнойбезопасности,санитарныхправилнаэксплуатируемомопасномпроизводственномобъектеинизкийуровеньпроизводственногоконтроля.

Подобноеположениеявляетсянедопустимым,неотвечаетцелямизадачамнациональнойбезопасности.

Входепроверкивыявленынарушениятребованийпожарнойбезопасности,установленныестандартами,нормамииправилами.

Нарушения,допущенныеИндивидуальнымпредпринимателемМагомедовымБ.И.приэксплуатацииМАЗС,непосредственновлияютнавозможностьвозникновенияпожара,егодальнейшеераспространение;времяобнаруженияпожара,оповещенияонем,времяначалаэвакуациилюдей,атакжевозможностьеготушениявначальнойстадии;процессвынужденнойэвакуациилюдей,вовремявозникновенияоткрытогопламенногогоренияилизадымленияпомещений,ссозданиемугрозыотравлениялюдейпродуктамигоренияспоследующейихгибелью,аварийныхслучаевнаопасныхпроизводственныхобъектах,атакжесанитарно-эпидемиологическогоблагополучияработниковипосетителейпунктаобщественногопитания,расположенномнаМАЗС.

Указывает,чтодальнейшаяэксплуатацияМАЗС«ЮГАС»снарушенияминормиправилпожарнойипромышленнойбезопасности,санитарныхнормиправилможетповлечьзасобойчеловеческиежертвыввидутого,чтожизньиздоровьенеопределенногокругалиц,работающихнаданномобъекте,атакжепосещающихего,подвергаютсяопасности.

Проситпризнатьнезаконнойиприостановитьдеятельностьмноготопливнойавтозаправочнойстанцией«Югас»,находящейсявэксплуатацииуИндивидуальногопредпринимателяМагомедоваБилараИсаковича,расположеннойпоадресу:<адрес>,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,скадастровымномеромземельногоучастка05:06:000001:95,общейплощадью2400м.2,категорияземель:«Землинаселенныхпунктов»,свидомразрешенногоиспользования:«ДлястроительстваАЗСиСТОА»,доустраненияследующихнарушенийтребованийпожарнойбезопасности:

-обеспечитьналичиенаМАЗСинструкцииинструкцияомерахпожарнойбезопасностивсоответствиистребованиями,установленнымиразделомXVIIIнастоящихПИРРФ№;

-обеспечитьпрохождениеобучениямерампожарнойбезопасностиработниковМАЗС;

-обеспечитьразмещениенаобъектезащитызнаковпожарнойбезопасности«Курениеипользованиеоткрытымогнемзапрещено»;

-обеспечитьпроведениепроверкисостоянияогнезащитногопокрытиястроительныхконструкцийвсоответствииснормативнымидокументамипопожарнойбезопасностиссоставлениемакта(протокола)проверкисостоянияогнезащитногопокрытиясуказаниемместа(мест)сналичиемповрежденийогнезащитногопокрытия,описаниемхарактераповреждений(приналичии)ирекомендуемыхсрокахихустранения,атакжеобеспечитьустранениеповрежденийогнезащитногопокрытиястроительныхконструкций,инженерногооборудованияобъектовзащиты;

-обеспечитьведениеучетаналичия,периодичностиосмотраисроковперезарядкиогнетушителейвжурналеэксплуатациисистемпротивопожарнойзащиты;

-нанестиотличительныеразметкиилииныевизуальныеуказатели(дорожныезнаки,схемыдвижения)дляобеспечениявозможностьманеврированияивыездастерриторииавтозаправочнойстанциитранспортныхсредствпризаправке,всоответствиисподпунктом«в»п.384ППРРФ№;

-обеспечитьоборудованиевсехзаправочныхостровковнаМАЗСнеменеечемдвумяогнетушителямикаждый;

-оборудоватьпожарныйщитМАЗСнемеханизированнымпожарныминструментомиинвентарем;

-обеспечитьоснащениеМАЗСсистемойгромкоговорящейсвязи;

-оборудоватьпомещенияАЗС(магазинистанциятехническогообслуживания)установкамиавтоматическойпожарнойсигнализации;

-произвестиперепланировкутерриторииМАЗСсучетомразмещениянаеетерриториизданий,сооруженийитехнологическогооборудованиятакимобразом,чтобыисключитьвозможностьрастеканияаварийногопроливатопливакакпотерриторииМАЗС,такизаеепределы;

-оборудоватьтерриториюМАЗС,используемойдлявъездаивыездаавтотранспортапологимиповышеннымиучасткамивысотойнеменее0,2милидренажнымилотками,предотвращающимирастеканиеаварийногопроливатопливазатерриториюМАЗСиотводящимизагрязненныенефтепродуктамиатмосферныеосадкивочистныесооружения;

-обеспечитьминимальноерасстояниев20мотавтомобильнойдорогиобщейсети(крайпроезжейчасти)IVиVкатегориидооборудованиятехнологическихсистемсналичиемСУГ;

-обеспечитьрасстояниеменее9метровотзданияоператорнойМАЗСдотопливораздаточныхколонок,всоответствиип.2таблицы2СП156.13130.2014;

-оборудоватьМАЗСдвумяпожарнымигидрантамиипротивопожарнымводоемом;

-обеспечитьразмещениенаМАЗСрезервуаровдляхраненияСУГподземнособеспечениемтолщинызасыпкигрунтомнеменее0,5м;

-обеспечитьразмещениенаМАЗСрезервуаровдляхраненияСУГсобщейвместимостьюрезервуаровдляСУГнеболее20м3,априразмещенииединичногорезервуарадляхраненияСУГ-10м3;

-обеспечитьсоблюдениеминимальногорасстоянияв60мотМАЗСдообъектаобщественногопитания(столовой);

-обеспечитьоборудованиерезервуаровдляхраненияСУГсистемойавтоматическогопредотвращенияпревышенияпредельнодопустимогоуровняихзаполнения(85%геометрическогообъемарезервуараСУГи95%геометрическогообъемарезервуараСПГимернойемкостиСПГ);

-обеспечитьоборудованиерезервуаровдляхраненияжидкогомоторноготопливасистемамипредотвращенияихпереполнения,обеспечивающимипридостижении90%-ногозаполнениярезервуараавтоматическуюсигнализацию(световуюизвуковую),апри95%-номзаполнении-автоматическоепрекращениенаполнениярезервуара,согласноп.7.18.СП156.13130.2014;

-обеспечитьоснащениетехнологическихколодцевсоборудованиемСУГ,площадкидляавтомобильныхсредствтранспортированияСУГ,заправочныхостровков,накоторыхтранспортныесредствамогутзаправлятьсяСУГ,атакжесооружений,вкоторыхобращаютсяСУГ,имеющиевертикальныеограждающиеконструкциисотношениемплощадиотверстийкполнойплощадипреградыболее50%,сигнализаторамидовзрывоопасныхконцентраций,которыепридостиженииконцентрациейгорючего,газавеличины,превышающей20%отНКПРдолжныобеспечиватьсигнализацию(световымизвуковымсигналом)оместеразгерметизациисподачейсигналавоператорнуюмноготопливнойавтозаправочнойстанции«ЮГАС»,всоответствиисп.8.40.СП156.13130.2014;

-обеспечитьустановкузащитыотвоздействияпожара(теплоизоляция,водяноеорошениеит.п.)сброснойтрубыпаровСУГ;

-оборудоватьстационарнымисистемамиводяногоорошения,обеспечивающихподачуводыдляохлаждениявслучаепожаранаповерхностинадземного(наземного)оборудованиясСУГнаскладскойплощадке,транспортныхемкостей(сосудов)автомобильногосредстватранспортированияСУГ;

-оборудоватьнаМАЗСтехнологическуюсистему,обеспечивающуювозможностьбезопасногоперекрытияутечкиСУГиегопаровизрезервуаровдляхраненияСУГ,предотвращающеговыходзатерриториюАЗСгазопаровоздушныхсмесейсконцентрациейуказанныхпаровболее20%отНКПРсчастотойвышеодноймиллионнойвгод;

-обеспечитьоформлениедокументациинаэлектрооборудованиеМАЗС,указывающаяеекласспопожаровзрывоопасностиилипожарнойопасностиимаркировкустепенизащитыоболочкиэлектрооборудования;

-обеспечитьоформлениетехнико-эксплуатационнойдокументациинатехническиесредстваитрубопроводныекоммуникацииМАЗС,вкоторыхобращалосьтопливоилиегопары(резервуары,емкости,трубопроводыидр.),подтверждающихсоответствующимизаписямивнихпроведениеработпоочисткеипредремонтнойподготовкевышеуказанногооборудованияМАЗС;

-обеспечитьоформлениедокументации,определяющуюкатегориюустановокпопожарнойопасностииобозначитьсоответствующиекатегориинаустановках;

-обеспечитьналичиедекларациипожарнойбезопасностинаМАЗС;

-обеспечитьразработкуиутверждениепроектаорганизациисанитарнозащитнойзоныспоследующейсанитарно-эпидемиологическойэкспертизой,атакжепроведениемероприятийпоустановлениюсанитарно-защитнойзоны,тоесть,пособлюдениюнормированногорасстояния(санитарно-защитнаязона),всоответствиисп.2Правил,п.2.1,п.12.4.4.СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03;

-обеспечитьпрохождениеработникамимедицинскихосмотров,наличиезаключительногоактапоихрезультатам;

-обеспечитьреализациюпрограммыпроизводственногоконтролявсоответствиисост.32ФЗ№-ФЗ,п.1.5СПДД.ММ.ГГГГ-01;

-обеспечитьзаключениедоговоранавывозтвердыхкоммунальныхотходов,атакжеоборудованиенаМАЗСплощадкиподмусоросборныйконтейнер;

-обеспечитьналичиепроектнойдокументациинаМАЗС;

-заключитьдоговорнаобслуживаниепрофессиональнойаварийно-спасательнойслужбойилиспрофессиональнымаварийно-спасательнымформированиемдляобеспеченияготовностикдействиямполокализациииликвидациипоследствийаварии,неимеетсяприказосозданиирезервафинансовыхиматериальныхресурсовдлялокализациииликвидацииаварийиихпоследствий;

-обеспечитьналичиеприказанасозданиерезервафинансовыхсредствиматериальныхресурсовдлялокализациииликвидацииаварийиихпоследствий;

-обеспечитьразработкуиутверждениеПоложенияопорядкепроведениятехническогорасследованияпричининцидентовнаОПО;

-приостановитьэксплуатациюсосудадляхраненияСУГдопроведенияпроверкипараметровнастройкипредохранительныхсбросныхклапанов,ихрегулировкинастендеилинаместеихустановкиспомощьюспециальногоприспособления,ихпломбированияиотражениемрезультатовпроверкивэксплуатационномжурнале;

-оснаститьМАЗСдатчикамидовзрывныхконцентрацийпаровСУГ,приборамииустройствамиавтоматикибезопасности;

-обеспечитьпроведениеиоформлениерезультатовгидравлическихиспытанийсливо-наливныхрукавовСУГ,собозначениемнарукавахдатыпроведенногоиспытанияидатойпоследующегоиспытания;

-обеспечитьпроведениеметрологическойповеркиманометровссоответствующимвнесениемзаписейиотметокопроведенииповеркивихпаспорта-формуляры;

-обеспечитьпроведениемероприятийпоконтролюгерметичностиприборов,арматуры,техническихустройств,текущихосмотроврезервуаров,арматурыиКИПсзаписямивэксплуатационныхжурналах;

-обеспечитьпроведениетекущихосмотроврезервуаров,арматурыиКИПсзаписямивэксплуатационныхжурналах,всоответствиисп.1ст.9ФЗ№-ФЗ,п.76ПриказаРостехнадзора№.

ВходесудебногоразбирательствапомощникКизилюртовскогомежрайонногопрокурораЧагаевЭ.Ф.исковыетребованияподдержалипросилудовлетворитьихпоуказаннымвискеоснованиямсучетомпредставленныхсведенийобустранениивыявленныхнарушений.

ОтветчикМагомедовБ.М.,будучиизвещеннымнадлежащимобразомовременииместерассмотренияделавсуднеявился,каких-либоходатайствнезаявил.

ПредставительответчикаМагомедовМ.Д.,всудебномзаседаниипояснил,чтоегодоверителемустраненывсеуказанныевисковомзаявлениинарушениятребованийпожарнойбезопасностиинепредставляютопасностидляжизнииздоровьяпотребителейиработниковМАЗС«Югас»,очемсвидетельствуетзаключениеэкспертов.

ПредставительтретьеголицаОтделанадзорнойдеятельностиипрофилактическойработы№пог.Кизилюрт,КизилюртовскомуиКумторкалинскомурайонамГУМЧСМагомедовГ.А.,считал,чтоисковыетребованияподлежатчастичномуудовлетворению,ввидуустраненияответчикомвыявленныхприпроверкенарушений.

ПредставительтретьеголицабезсамостоятельныхтребованийнасторонеистцаРоспотребнадзораРДвг.КизилюртиКавказскогоуправленияРостехнадзорапо<адрес>,надлежащеизвещенныеоместеивременисудебногозаседания,дляучастиявсудебномзаседаниенеявились,каких-либозаявленийоботложенииделанепоступило.

Всоответствиисост.167ГПКРФсудопределилрассмотретьданноегражданскоеделовотсутствиинеявившихсяучастниковсудебногозаседания.

Выслушавобъяснениясторон,исследовавписьменныедоказательстваподелу,судприходиткследующему:

Всоответствиисост.45ГПКРФпрокурорвправеобратитьсявсудсзаявлениемвзащитуправ,свободизаконныхинтересовграждан,неопределенногокругалицилиинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерациимуниципальныхобразований.

Какследуетизматериаловделаиустановленосудом,проведенной17.08.2023Кизилюртовскоймежрайоннойпрокуратуройнамноготопливнойавтозаправочнойстанции«ЮГАЗ»,расположеннойпоадресу:<адрес>,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,скадастровымномеромземельногоучастка05:06:000001:95,принадлежащейИПМагомедовымБ.И.,установленымногочисленныенарушениятребованийФедеральногозаконаот21.12.1994№-ФЗ«Опожарнойбезопасности»,Федеральногозаконаот22.07.2008№123-ФЗ«Техническийрегламентотребованияхпожарнойбезопасности»,ПостановленияПравительстваРоссийскойФедерацииот16.09.2020№«ОбутвержденииПравилпротивопожарногорежимавРоссийскойФедерации»,Федеральногозаконаот30.03.1999№-ФЗ«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»,Федеральногозаконаот21.07.1997№-ФЗ«Опромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственныхобъектов»,ЗемельногоКодексаРоссийскойФедерацииипринятыхвсоответствииснимииныхнормативныхправовыхактоввсферахпожарнойипромышленнойбезопасности,санитарно-эпидемиологическогоблагополучиянаселения.

Какусматриваетсяизматериаловделаинеоспариваетсястронамиподелу,ответчикомМагомедовымБ.И.большаячастьвыявленныхнарушенийбылаустранена,чтоподтверждаетсяпредставленнойсудуответчикомдокументацией:

-копиейинструкцииомерахпожарнойбезопасности;

-копиейиз«ЕдиногоЦентраПодготовкиКадров»Выпискаизпротокола№икопиямиудостоверенийоповышенииквалификации;

-фотостенда«Курениеипользованиеоткрытымогнемзапрещено»;

-копиейПоложенияоборганизациипроизводственногоконтролязасоблюдениемтребованийпромышленнойбезопасностинопасныхпроизводственныхобъектахИПМагомедовБ.И.;

-копиейпланамероприятийполокализациииликвидациипоследствийаварийнаАГЗС«ЮГАС»;

-фотоотличительныхразметок,визуальныхуказателей(дорожныезнаки,схемыдвижения)дляобеспечениявозможностейманеврированияивыездастерриторииАГЗСтранспортныхсредствпризаправке;

-фотооборудованиявсехзаправочныхостровковсогнетушителями;

-фотопожарногощитаМАЗСнемеханизированнымпожарныминструментомиинвентарем;

-фотосистемыгромкоговорящейсвязинаМАЗС;

-копиейдоговор๫Договорпоставкиимонтажаобустановкеавтоматическойпожарнойсигнализацииот03.10.23г.»;

-фотоперепланировкитерриторииМАЗСсучетомразмещениянаеетерриториизданий,сооруженийитехнологическогооборудованиятакимобразом,чтобыисключитьвозможностьрастеканияаварийногопроливатоплива,какпотерриторииМАЗС,такизаеепределами;

-фототерриторииМАЗС,используемойдлявъездивыездаавтотранспорта,оборудованнойпологимиповышеннымиучасткамивысотойнеменее0,2метраидренажнымилотками,предотвращающимирастеканиеаварийногопроливатопливазатерриториюМАЗСиотводящимизагрязненныенефтепродуктамиатмосферныеосадкивочистныесооружения;

-копиейтехническогозаключения№поопределениюкатегорииповзрывопожарнойипожарнойопасностиобъектаотДД.ММ.ГГГГ;

-копиейдекларациипожарнойбезопасностиотДД.ММ.ГГГГ,регистрационный№;

-копиейпланапроектаустановленияединойсанитарнойзоныдляАЗС«ЮГАС»ИПМагомедоваБ.И.;

-копиейспискалиц,подлежащихпериодическомумедицинскомуосмотрув2023году,связанныхсвреднымиусловиямитрудасогласноприказу№нот28.01.2021г.,согласованногосвриоТО«Роспотребнадзора»поРДвг.КизилюртНурмагомедовойP.M.отДД.ММ.ГГГГ;

-справкойоткадастровогоинженераООО«Землемер»иплан-схемаАЗСиАГЗС;

-копиейпроектаустановленияединойсанитарнойзоныдляавтозаправочнойстанции«ЮГАС».

СогласновыводамзаключенияэкспертаООО«РеспубликанскогоЦентраЭкспертизыиОценки»№от15.01.2024годаследует,чтоизчислауказанныхвисковомзаявлениипервогозаместителяКизилюртовскогомежрайонногопрокурора,нарушениятребованийпожарнойбезопасности,промышленнойбезопасности,устраненынамноготопливномавтозаправочнойстанции«ЮГАС»расположеннойпоадресу:РД,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,наземельномучасткескадастровымномером05:06:000001:95,общейплощадью2400кв.м.

ПрисоблюдениимерпожарнойбезопасностинаМАЗС«ЮГАС»РД,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,непредставляютопсностьдляжизнииздоровьюдляпотребителейиработниковМАЗС«ЮГАС»,атакжеблизирасположенныхобъектов,имуществудругихлиц.

Всоответствиисп.2ПостановленияПравительстваРФот03.03.2018№«ОбутвержденииПравилустановлениясанитарно-защитныхзонииспользованияземельныхучастков,расположенныхвграницахсанитарнозащитныхзон»(далее-Правил)правообладателиобъектовкапитальногостроительства,введенныхвэксплуатациюдоднявступлениявсилунастоящегопостановления,вотношениикоторыхподлежатустановлениюсанитарнозащитныезоны,обязаныпровестиисследования(измерения)атмосферноговоздуха,уровнейфизическогои(или)биологическоговоздействиянаатмосферныйвоздухзаконтуромобъектаипредставитьвФедеральнуюслужбупонадзорувсферезащитыправпотребителейиблагополучиячеловека(еетерриториальныеорганы)заявлениеобустановлениисанитарно-защитнойзонысприложениемкнемудокументов,предусмотренныхпунктом14Правил,утвержденныхнастоящимпостановлением,всрокнеболееодногогодасоднявступлениявсилунастоящегопостановления.Приэтомприведениевидаразрешенногоиспользованияземельныхучастковирасположенныхнанихобъектовкапитальногостроительствавсоответствиесрежимомиспользованияземельныхучастков,предусмотреннымрешениемобустановлениисанитарнозащитнойзоны,допускаетсявтечение2летсмоментаееустановления.

Согласноп.2.1ПостановленияГлавногогосударственногосанитарноговрачаРФот25.09.2007№«Овведениивдействиеновойредакциисанитарно-эпидемиологическихправилинормативовСанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарно-защитныезоныисанитарнаяклассификацияпредприятий,сооруженийииныхобъектов»(далее-СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарнозащитныезоныисанитарнаяклассификацияпредприятий,сооруженийииныхобъектов»)вцеляхобеспечениябезопасностинаселенияивсоответствиисФЗ№-ФЗвокругобъектовипроизводств,являющихсяисточникамивоздействиянасредуобитанияиздоровьечеловека,устанавливаетсяспециальнаятерриториясособымрежимомиспользования(далее-санитарно-защитнаязона(СЗЗ)),размеркоторойобеспечиваетуменьшениевоздействиязагрязнениянаатмосферныйвоздух(химического,биологического,физического)дозначений,установленныхгигиеническиминормативами,адляпредприятийIиIIклассаопасности-какдозначений,установленныхгигиеническиминормативами,такидовеличинприемлемогорискадляздоровьянаселения.Посвоемуфункциональномуназначениюсанитарно-защитнаязонаявляетсязащитнымбарьером,обеспечивающимуровеньбезопасностинаселенияприэксплуатацииобъектавштатномрежиме.

Размерсанитарно-защитнойзоныирекомендуемыеминимальныеразрывыустанавливаютсявсоответствиисглавойVIIиприложениями1-6кнастоящимсанитарнымправилам.Дляобъектов,являющихсяисточникамивоздействиянасредуобитания,длякоторыхнастоящимисанитарнымиправиламинеустановленыразмерысанитарно-защитнойзоныирекомендуемыеразрывы,атакжедляобъектовI-IIIклассовопасностиразрабатываетсяпроекториентировочногоразмерасанитарно-защитнойзоны.

Ориентировочныйразмерсанитарно-защитнойзоныдолженбытьобоснованпроектомсанитарно-защитнойзонысрасчетамиожидаемогозагрязненияатмосферноговоздуха(сучетомфона)иуровнейфизическоговоздействиянаатмосферныйвоздухиподтвержденрезультатаминатурныхисследованийиизмерений.

Согласноп.12.4.4.СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарно-защитнаязонаисанитарнаяклассификацияпредприятий,сооруженийииныхобъектов»автозаправочныестанциидлязаправкитранспортныхсредствжидкимигазовыммоторнымтопливомсналичием4-хиболеетопливо-раздаточныхколонокотносятсякIVсанитарномуклассу.

Внарушениеп.2Правил,п.2.1,п.12.4.4.СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03«Санитарно-защитнаязонаисанитарнаяклассификацияпредприятий,сооруженийииныхобъектов»проекторганизациисанитарно-защитнойзонынеразработаниненаправлендляпроведенияпоследующейсанитарно-эпидемиологическойэкспертизы.

ОтветчикомкакихлибодоказательствобустраненийвышеуказанныхнарушенийвнарушенийтребованийФедеральногозаконаот30.03.1999№-ФЗ«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»наобъектеМАЗС«ЮГАС»судунепредставлены.

ОпределениемКизилюртовскогорайонногосудаРДот27.09.2023былипринятымерыпообеспечениюискапоходатайствуистцасприостановлениемдеятельностиМАЗС,«ЮГАС»расположенногопоадресу:<адрес>,Кизилюртовскийрайон,<адрес>,эксплуатируемоеиндивидуальнымпредпринимателемМагомедовымБ.И.

ОпределениемКизилюртовскогорайонногосудаРДот04.12.2023принятыемерыпообеспечениюискасудомотменены,однакоопределениесудаобжалованопрокурором.

Впунктах33,34,37постановленияПленумаВерховногоСудаРФот1.06.2023N15"Онекоторыхвопросахпринятиясудамимерпообеспечениюиска,обеспечительныхмеримерпредварительнойзащиты"разъяснено,чтообеспечительныемерымогутбытьотмененысудомпособственнойинициативелибопозаявлениюлиц,участвующихвделе.

Судвправеотменитьобеспечительныемеры,втомчисле,еслипослепринятиятакихмерпоявилисьобстоятельства,свидетельствующиеоботсутствиинеобходимостиихсохранения,еслипринятыемерысталинесоразмернызаявленномутребованию,нарушаютправалиц,участвующихвделе,истребуемаяденежнаясуммавнесенаналицевой(депозитный)счетсудаилиуправленияСудебногодепартаментавсубъектеРоссийскойФедерации,органа,осуществляющегоорганизационноеобеспечениедеятельностимировыхсудей(часть2статьи143ГПКРФ,часть2статьи94АПКРФ,статья89КАСРФ).

Содержащеесявчасти3статьи144ГПКРФ,части4статьи96АПКРФ,части3статьи89КАСРФуказаниенато,чтообеспечительныемерыдействуютдофактическогоисполнениясудебногоакта,непрепятствуетихотмене,есливтомчислепорезультатамрассмотрениязаявлениялицаоботменеобеспечительныхмерсудпришелквыводуоботсутствииоснованийдляихдальнейшегоприменения.

Приудовлетворенииискапринятыеобеспечительныемерысохраняютсвоедействиедофактическогоисполнениясудебногоакта,которымзаконченорассмотрениеделапосуществу(часть3статьи144ГПКРФ,часть4статьи96АПКРФ,часть3статьи89КАСРФ),Вместестем,исходяизхарактеразаявленныхтребованийифактическихобстоятельствконкретногодела,судвправеотменитьобеспечительныемерыодновременносвынесениемрешениясудаилипослееговынесения,независимоотмоментаисполненияданногосудебногорешения,например,вслучае,еслипринятыеобеспечительныемерыпрепятствуютегоисполнению.

Принимаемыесудомобеспечительныемерыдолжныбытьсоразмернытребованиям,вобеспечениекоторыхонипринимаютсяинедолжныприводитькнеобоснованномунарушениюправисвободучастниковсудебногоразбирательстваииныхлиц,создаватьпрепятствиякосуществлениюимидеятельности,незапрещеннойзаконодательством,нарушениюинтересовтретьихлиц.Значениеэтогоинститутасостоитвтом,чтоимзащищаютсяправаистцанатотслучай,когдаответчикбудетдействоватьнедобросовестноили,когданепринятиемерможетповлечьневозможностьисполнениясудебногоакта.Однаизегоосновныхзадачсвязанаспредотвращениемпотенциальныхтрудностей,возникающихприреализациирешениясудапоконкретномуделу.

Сучетомизложенного,исходяизхарактеравозникшихспорныхправоотношений,принимаявовниманиефактическиеобстоятельствадела,судприходитквыводуотом,чтопринятыесудомобеспечительныемеры,необходимоотменить,аисковыетребованияподлежатудовлетворениючастично.

Руководствуясьст.ст.194-199ГПКРФ,суд,

РЕШИЛ:

ИсковоезаявлениепервогозаместителяКизилюртовскогомежрайонногопрокурора<адрес>МагомедовуБиларуИсаковичу,удовлетворитьчастично.

ОбязатьиндивидуальногопредпринимателяМагомедоваБилараИсаковича,обеспечитьвыполнениеустраненийнарушенийтребованийФедеральногозаконаот30.03.1999№-ФЗ«Осанитарно-эпидемиологическомблагополучиинаселения»наМАЗС«ЮГАС»расположеннойпоадресу:РД,Кизилюртовскийрайон,<адрес>.Октябрьская,1,скадастровымномеромземельногоучастка05:06:000001:95,общейплощадью2400м.2,аименно:

-обеспечитьразработкуиутверждениепроектаорганизациисанитарно-защитнойзоныспоследующейсанитарно-эпидемиологическойэкспертизой,атакжепроведениемероприятийпоустановлениюсанитарно-защитнойзоны,тоесть,пособлюдениюнормированногорасстояния(санитарно-защитнаязона),всоответствиисп.2Правил,п.2.1,п.12.4.4.СанПиН2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03;

-обеспечитьпрохождениеработникамимедицинскихосмотров,наличиезаключительногоактапоихрезультатам;

-обеспечитьреализациюпрограммыпроизводственногоконтролявсоответствиисост.32ФЗ№-ФЗ,п.1.5СПДД.ММ.ГГГГ-01;

-обеспечитьзаключениедоговоранавывозтвердыхкоммунальныхотходов,атакжеоборудованиенаМАЗСплощадкиподмусоросборныйконтейнер.

Вудовлетворенииостальнойчастиисковыхтребованийотказатьввидуихустранения,довынесениярешенияподелу.

Решениеможетбытьобжаловановапелляционномпорядке,вВерховныйСудРДчерезКизилюртовскийрайонныйсудвтечениеодногомесяцасодняпринятияеговокончательнойформе.

Судья З.К.Омарова

МотивированноерешениеизготовленоДД.ММ.ГГГГ.