Решение № 2-934/2019 2-934/2019~М-854/2019 М-854/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-934/2019

Дело №2 –934/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в Республике Бурятия о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, возложении обязательств,

установил:

ФИО1, обращаясь в суд, просил установить факт работы со 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в «<данные изъяты>», включить данный период в страховой стаж, назначить пенсию с 28 августа 2019 г.

Требования мотивированы тем, что Центром по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Республике Бурятия ( да лее по тексту Центр) ему необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал. Суду пояснил, что связи с наличием необходимого страхового стажа работы 29.07.2019 г. он обратился в Центр по установлению и выплате пенсий ПФ РФ в РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к заявлению приложил все необходимые документы, подтверждающие стаж работы. В досрочном назначении пенсии по старости ему было отказано. С чем он не согласен. Центр по установлению и выплате пенсий ПФ в РФ частично не включил в стаж работы периоды работы со 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в «<данные изъяты>». Отказ был мотивирован тем, что трудовая книжка оформлена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Запись о периодах работы заверена печатью с оттиском «СССР», что в силу действующего на тот момент законодательства уже не допускалось. Считает, что его вины в том, что работодатель не изменил печати и штампы, не имеется. В настоящее время предприятие ликвидировано. Архивы не сохранены, т.к. все было уничтожено. Справку о размере заработка за период с 1987 г. по 1993 г. он предоставил ответчику, по которой в стаж работы была засчитана только часть периодов. Просил суд установить факт работы со 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в «<данные изъяты>», включить данный период в трудовой стаж, назначить пенсию с 28 августа 2019 г.

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда Российской Федерации в РБ, Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия по доверенности ФИО2 иск не признала, суду пояснила, что на момент обращения право для назначения страховой пенсии не наступило. Представленная трудовая книжка оформлена с нарушением. Запись о периоде работы с 02.06.1987 по 25.11.1997 г. заверена печатью СССР, которая вышла из оборота в 1992 году. Первичные документы в архиве не сохранились, имеются только сведения о заработной плате. В этом случае были применены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015 ( далее по тексту Правил). По указанным Правилам истцу частично засчитаны периоды работы в «<данные изъяты>»: с 15.06.1987 г. по 15.12.1989 г., с 15.02.1990 г. по 15.12.1991 г., с 15.01.1993 г. по 15.09.1993 г., с 15.12.1993 г. по 31.12.1993 г.

При наличии стажа, право для назначения трудовой пенсии наступило бы у истца по достижению 55 лет, с февраля 2019 года. В связи с вступлением в законную силу Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право на пенсию у ФИО1 могло возникнуть не ранее чем через 6 месяцев. Считает, что решение суда, вступившее в законную силу, является документом, который подтверждает периоды работы, соответственно, с момента вступления в законную силу истец приобретает требуемую продолжительность страхового стажа. Соответственно, только через 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу истец при обращении с заявлением приобретет право на назначение страховой пенсии.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, считает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам- мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как установлено судом, ФИО1 со 02.06.1987 г. принят на работу в «<данные изъяты>» мастером, с 14.02.1991 г. назначен главным инженером, уволен 25.11.1997 г. по собственному желанию. При внесении сведений о периодах работы предприятие использовало печать старого образца с оттиском печати «СССР».

В трудовой книжке истца имеется оттиск печати ФИО3 Министерства Мелиорации и водного хозяйства СССР».

Законом РСФСР 25 декабря 1991 года N 2094-1 было решено о том, что государство Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) именовать Российская Федерация (Россия). Также этим же законом допускалось использование в течение 1992 года прежних наименований "Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика", "РСФСР" в официальном делопроизводстве (бланки, печати и штампы).

Тем самым, все организации до окончания 1992 года были обязаны изменить свое наименование, заменить штампы и печати.

В силу п.п. «а» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

В силу п. 11 тех же Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что стаж работы истца подтверждается записью в трудовой книжке о приеме истца 02.06.1987 г. на должность <данные изъяты>», записью от 14.01.1991г. о назначении на должность <данные изъяты>, записью об увольнении 25 ноября 1997 г. по собственному желанию. Печать организации «Кичерская ПМК Министерства Мелиорации и водного хозяйства СССР».

Истцом для назначения страховой пенсии также была предоставлена справка, подтверждающая, что ФИО1 работал в «<данные изъяты>», в период с июня 1987 г. по декабрь 1991 г., с января 1993 г. по декабрь 1993 г. ему начислялась заработная плата.

Судом установлено, что «<данные изъяты>», в установленные законом сроки не изменила печать, в связи с чем, при увольнении работников использовалась печать старого образца.

Из показаний свидетелей Г.., С. следует, что они вместе с ФИО1 работали в одной и той же организации с конца 80-х и в 90 – ые годы. Организация изменяла свое наименование, изначально было «ФИО3 «Бурятводстрой» ( БВС), затем Бурятводмелиорация.

Судом исследованы трудовые книжки свидетелей, из которых следует, что Г. работал с 20.05.1991 г. по 01.12.1993 г. в ФИО3 «Бурятводстрой», с 17.12.1993 г. по 25.11.1997 г. в ТОО «Кичерская ПМК «Бурятводмелиорация».

С. работал в ФИО3 «Бурводстрой» со 02 декабря 1985 г. по 04 мая 1987 г. в должности плотника. В 1986 году организация переименована в самостоятельную Кичерскую передвижную механизированную колонну УС «Бурятводстрой», с 5 мая 1987 г. по 09 июня 1992 г. работал в должности водителя.

Право на страховую пенсию и включение указанных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии у указанных лиц подтверждено вступившими в законную силу решениями судов.

Так, согласно решению Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 16.06.2015 г., установлен факт работы С. в ФИО3 «Бурводстрой» с 02 декабря 1985 г. по 04 мая 1987 г. в должности плотника, с 5 мая 1987 г. по 09 июня 1992 г. в должности водителя и с 15 июля 1992 г. по 20 декабря 1995 года в должности водителя. Судом также было установлено, что организация «ФИО3 «БВС» неоднократно переименовывалась, при этом на предприятии использовалась печать организации «Бурятводмелиорация» ПМК пос. Кичера. Указанное решение суда вступило в законную силу 21.07.2015 г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из указанного следует, что фактически в переходный период, в связи с изменением законодательства, связанного с реорганизацией юридических лиц, изменения их наименований и форм собственности, а также в связи с распадом Советского союза, переименовании государства, было допущено внесение неточных и не верных записей в трудовую книжку работников, в том числе ФИО1, в части указания в них достоверных сведений об изменении наименований учреждений и предприятий в связи с их реорганизаций, использования прежних штампов и печатей данных организаций.

Вместе с тем, суд считает, что неисполнение обязанности работодателя по изменению печатей и штампов, используемых работодателями в целях заполнения трудовых книжек, отсутствия внесенных сведений о переименовании организации, не могло являться основанием для отказа в назначении страховой пенсии и ущемлению прав истца на пенсионное обеспечение.

Кроме того, ответчик в лице Центра по установлению и выплате пенсий не предоставил суду доказательств того, что в оспариваемый истцом период работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы.

Судом учитывается, что Центр по установлению и выплате пенсий включил в страховой стаж истца периоды работы: с 15.06.1987 г. по 15.12.1989 г., с 15.02.1990 г. по 15.12.1991 г., с 15.01.1993 г. по 15.09.1993 г., с 15.12.1993 г. по 31.12.1993 г.

Однако суд считает, что подсчет данного стажа произведен неверно, т.к. весь указанный период работы истца подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Согласно отказу Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ, на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии, страховой стаж работы в районах Крайнего Севера оставляет 10 лет 06 месяцев 28 дней при требуемой продолжительности не менее 13 лет.

С учетом включения в стаж работы периодов работы истца со 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г., истец приобрел право на назначение страховой пенсии с 28.02.2019 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты песий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой по старости у истца возникло с 28.08.2019 г.

Доводы представителя ответчика о том, что право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникнет при истечении 6 месяцев после вступления решения в законную силу, суд признает не состоятельными.

Судом установлено, что фактически на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ФИО1 предоставил в Центр весь пакет документов, включая трудовую книжку. Центр был вправе для подтверждения трудового стажа запросить недостающие документы, такие как о реорганизации юридического лица, изменения его наименования, отобрать объяснение у заявителя, сделать вывод о том, что фактически ФИО1 имел стаж работы в <данные изъяты> с 1987 года по 1997 г.

При этом суд учитывает, что фактически Центр принял во внимание данный факт работы и включил в страховой стаж частично работу ФИО1 в <данные изъяты> с 15.06.1987 г. по 15.12.1989 г., с 15.02.1990 г. по 15.12.1991 г., с 15.01.1993 г. по 15.09.1993 г., с 15.12.1993 г. по 31.12.1993 г. Указанное свидетельствует, что фактически ответчик признал доводы ФИО1 о его работе в указанной организации.

Следовательно, право на назначение страховой пенсии у ФИО1 возникло бы не с момента вступления в законную силу, а возникло с момента наступления права на назначение страховой пенсии, с 28 августа 2019 г.

Оснований для удовлетворения требований к ОПФ РФ суд не усматривает, поскольку данное юридическое лицо в силу действующего законодательства, Положения об отделении Пенсионного фонда РФ, утвержденного Постановлением Правления ПФР от 12.12.2006 г. не наделено полномочиями по установлению и выплате пенсий. Таким правом наделен Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с абз. 12 п. 5 Положения о Центре по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 12.12.2006 г. № 276п.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить в части.

Установить факт работы ФИО1 со 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в «<данные изъяты>», включив в стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию, период с 02 июня 1987 г. по 25 ноября 1997 г. в «<данные изъяты>».

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации «государственное учреждение» в Республике Бурятия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.08.2019 г.

В удовлетворении требований к ОПФ РФ по Республике Бурятия отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Решение в окончательной форме принято 30.09.2019 г.

Председательствующий судья: Е.Н.Казакова

УИД: 04RS0020-01-2019-001168-42