Решение № 2А-6965/2017 2А-6965/2017~М-6824/2017 М-6824/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2А-6965/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-6965/2017
г. Абакан
08ноября 2017 г.


Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Моркеля А.С.,

при секретаре Астанаевой Н.В.,

с участием: представителя административного истца Кельм В.А.,

административного ответчика ФИО1,

представителя прокуратуры г.Абакана Узжина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление министерства внутренних дел России по г. Абакану (далее – УМВД России по г. Абакану) обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Абаканским городским судом Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в определенных местах: детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; 4) запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 6) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для постановки на профилактический учет в УМВД России по г. Абакану. ФИО1 был разъяснен Федеральный Закон №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения обязанностей и ограничений, возложенных судом и ответственность, за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка. Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение в виде явки на отметку в отдел полиции 2 раза в месяц. Не смотря на это, ФИО1 продолжил не исполнять возложенные обязанности и совершать административные правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесены два постановления об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ соответственно.

Просят продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель УМВД России по г. Абакану Кельм В.А. заявленные требования поддержал частично, ссылаясь на вышеуказанные доводы.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель прокуратуры г. Абакана Узжина Ю.В. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление.

Суд, выслушав мнение участников, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По настоящему делу судом установлено, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года. Решением суда ему установлены следующие административные ограничения: 1) запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; 2) запретить пребывание в определенных местах: детских юношеских спортивных школах, развлекательных парках и центрах детского творчества, детских площадках, дошкольных и школьных учреждениях; 3) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на рабочем месте; 4) запретить выезд за пределы установленных административных границ муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; 5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий республиканского и городского уровня и участие в указанных мероприятиях; 6) обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На учет в УМВД России по г. Абакану ФИО1 встал ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на 6 месяцев, установлено дополнительное ограничение: являться два раза в месяц для регистрации в отдел полиции по месту жительства либо пребывания.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в ночное время не открыл дверь сотрудникам полиции.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

В силу ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные выше обстоятельства являются достаточными, для удовлетворения заявления УМВД России по г. Абакану.

ФИО1 осужден приговором Абаканского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.111 УК РФ.

Преступление предусмотренное ч.1 ст.111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, судимость за которые погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (п.Г ч.3 ст.86 УК РФ в редакции на день вынесения приговора).

ФИО1. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ.

Судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным, заявленные требования о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел России по городу Абакану о продлении срока административного надзора ФИО1, удовлетворить.

Продлить административный надзор ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий А.С. Моркель

Мотивированное решение составлено и подписано 08.11.2017 года.