Решение № 2-206/2019 2-206/2019(2-3231/2018;)~М-2878/2018 2-3231/2018 М-2878/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-206/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежит 10/16 долей в праве собственности на земельный участок площадью 819 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 161,8 кв.м., кадастровый №, находящиеся по адресу: <адрес>.

Право собственности на указанную долю земельного участка зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на указанную долю жилого дома зарегистрировано ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником 6/16 долей указанного земельного участка и жилого дома, расположенного на нем.

Порядок пользования строением и земельным участком в домовладении определен Решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2014 году с целью улучшения жилищных условий истец своими силами и за собственные денежные средства произвел строительство нового двухэтажного жилого дома общей площадью 85,1 кв.м. на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Все строительно-технические работы были произведены без получения разрешительной документации.

Возведенный истцом жилой дом лит. «Ч» находится в границах отведенного земельного участка, его расположение соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки, а также минимальным отступам от границ, разделяющих смежные земельные участки. Отвечает требованиям норм СНиП, СанПиН, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства, что подтверждается заключением о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО».

Истец обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении реконструкции в его домовладении, ему было отказано и было разъяснено, что для решения данного вопроса, истцу необходимо обратиться в суд.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит суд признать за ФИО1, право собственности на жилой дом лит. «Ч» общей площадью общей площадью 85,1 кв.м., в том числе жилой площадью 54,5 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать на том основании, что истец не получал разрешение на строительство жилого дома.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит 10/16 долей в праве собственности на земельный участок площадью 819 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов - индивидуальное жилищное строительство, и расположенного на нем жилого дома общей площадью 161,8 кв.м., кадастровый №, находящихся по адресу: <адрес>.

Совладельцем истца, собственником 6/16 долей указанного земельного участка и жилого дома, расположенного на нем, является ответчик ФИО2.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования строением и земельным участком по адресу: <адрес>.

Судом установлено, что в 2014 г. с целью улучшения своих жилищно-бытовых условий, истец своими силами и за собственные денежные средства произвел строительство нового двухэтажного жилого дома, общей площадью 85,1 кв.м., на земельном участке, находящемся в пользовании истца. Все строительно-технические работы были произведены без получения разрешительной документации.

Согласно заключению о результатах исследования №-З от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО», возведенный истцом жилой дом лит. «Ч» находится в границах отведенного земельного участка, его расположение соответствует условно разрешенному виду использования земельного участка, предельным параметрам застройки, а также минимальным отступам от границ, разделяющих смежные земельные участки; отвечает требованиям норм СНиП, СанПиН, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении жилого дома литер «Ч», расположенного по адресу: <адрес>.

Администрация Железнодорожного района г.Ростов-на-Дону, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № уведомила истца о необходимости обратиться в суд.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Альфа-Эксперт».

Согласно заключению ООО «Альфа-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ №.01/2019С, жилой дом литер «Ч», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует градостроительным, противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Несущие строительные конструкции не имеют деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потери устойчивости конструкций, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Состояние основных несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома литер «Ч» характеризуется как удовлетворительное, работоспособное. Эксплуатация жилого дома возможна, отсутствует опасность его внезапного разрушения, несущая способность конструкций обеспечивается. Жилой дом литер «Ч» в виду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потери их устойчивости, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом не соответствует Правилам землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, так как расстояние от него до границы со смежным земельным участком, по адресу: <адрес>, которая обозначена металлическим забором, составляет 0,9м, что на 0,1м менее минимально допустимого значения равного 1,0м. Эксперты относят данное несоответствие незначительным, учитывая погрешность местоположения характерных точек при определении координат характерных точек границ земельных участков.

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60, 86 ГПК РФ, является полным, мотивированным и непротиворечивым.

Суд считает возможным положить в основу решения суда указанное выше заключение ООО «Альфа-Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ № поскольку в заключении подробно описано проведенное исследование и сделанные в ходе него выводы.

В свою очередь, ответчики достаточных доводов, а также относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы судебной экспертизы, суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представили.

Таким образом, поскольку жилой дом литер «Ч» возведен истцом за счет собственных средств и собственными силами, на принадлежащим ему земельном участке, с соблюдением СНиП, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, частичные несоответствия являются незначительными, сохранение самовольно возведенной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом разрешенный вид использования земельного участка не нарушен, и в данном случае единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, то имеются основания для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом литер «Ч», общей площадью 85,1 кв.м., в том числе жилой площадью 54,5 кв.м., расположенный по <адрес>, в <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности - удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, литер «Ч», общей площадью 85,1 кв.м., в том числе жилой площадью 54,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.