Решение № 2А-1299/2020 2А-1299/2020~М-1096/2020 М-1096/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2А-1299/2020

Дело 2а-1299/2020
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года г.Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Гибадуллина Ю.Р.,

при секретаре Сумкиной С.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратился в суд с административным иском, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Озёрского ГОСП УФССП по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документы, Административный иск мотивирован тем, что исполнительный документ №2-1738/18 от 16.11.2018 года, выданный судебным участком №4 г.Озерска Челябинской области о взыскании задолженности в размере 12578 рублей с должника ФИО2, который достиг пенсионного возраста и с 10.10.2018 года является получателем пенсии предъявлен на исполнение в Озерское ГОСП. 30 апреля 2019 года Озерским ГОСП возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 14.07.2020 года задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО2 не погашена и составляет 10272 рубля 25 коп. Судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении решения суда, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель не принимает мер для удержания и перечисления денежных средств из пенсии должника. Указанные нарушения привели к тому, что были нарушены права административного истца, как взыскателя, на своевременное исполнение требований исполнительного документа. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем допущены грубые нарушения, в связи с чем, просит признать бездействие незаконным. В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, извещен надлежащим образом, просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.4, 57, 65).

Представитель административных ответчиков Озёрского ГОСП ФССП РФ по Челябинской области, Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на исполнении Озерского ГОСП находится исполнительное производство №, возбужденное 03.04.2019 года на основании судебного приказа №2-1738/2018 от 26 февраля 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка №4 г.Озерска Челябинской области по взысканию с должника ФИО2 задолженности в размере 12578 рублей в пользу ООО «СААБ». Указанное исполнительное производство включено в сводное по должнику исполнительное производство №, общая сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 273718 рублей 86 коп.. Постановление об объединении в сводное исполнительное производство от 22.07.2019 №. В рамках сводного исполнительного производства 22.07.2019 года № судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено для исполнения в ГУ УПФ РФ по Челябинской области в г.Озерске постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 На основании данного постановления ГУ УПФ РФ по Челябинской области в г.Озерске произвело удержание долга с пенсии должника за июль 2019 года в размере 50% от пенсии ФИО2, что составило 5339 рублей 17 коп. При поступлении указанной суммы на депозитный счет Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области денежные средства были распределены в рамках сводного по должнику исполнительного производства. На реквизиты взыскателя ООО «СААБ» 24 июля 019 года была перечислена денежная сумма в размере 245 рублей 35 коп. На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 22.07.2019 года удержания долга с пенсии производятся ежемесячно и распределяются в рамках сводного исполнительного производства. Остаток долга по исполнительному производству № в пользу ООО «СААБ» на текущую дату составляет 9475 рублей 82 коп. Взыскано и перечислено взыскателю сумма в размере 3102 рубля 24 коп.

Админитсративный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, просит о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.68).

Заинтересованные лица ФИО2., ПАО «Сбербанк России», ООО «Альфа и Омега», АО КБ «Пойдем», ООО «Константа» в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 59-64).

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона РФ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В судебном заседании установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №1 г.Озерска Челябинской области от 06 ноября 2018 года с ФИО2 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору № от 26 августа 2015 года за период с 21 марта 2018 года по 19 июня 2018 года: основной долг-12331 рубль 43 коп., расходы по госпошлине-246 рублей 63 коп., всего 12578 рублей 06 коп.(л.д.66).

30 апреля 2019 года судебным приставом- исполнителем Озерского ГОСП ФИО4 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. По состоянию на 30.04.2019 года задолженность по исполнительному производству составила 12578 рублей 06 коп. (л.д.44-46).

22 июля 2019 года и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление об объединении исполнительного производства в сводное исполнительное производство по должнику. Иными взыскателями в сводном исполнительном производстве являются ООО «ГК «Альфа и Омега», ПАО «Сбербанк России», ООО «Константа», АО КБ «Пойдем» (л.д.42-43).

22 июля 2019 года заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию. По состоянию на 22.07.2019 года задолженность по сводному исполнительному производству составляет 261840 рублей (л.д.37-38).

В тот же день заместителем начальника отдела-заместителем старшего судебного пристава-исполнителя ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ (л.д.40-41).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Озёрского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО5 были совершены следующие исполнительные действия.

Направлены запросы, в том числе о наличии имущества у должника (сводка, л.д. 31-34):

01 мая 2019, 22 октября 2019, 24 октября 2019, 11 ноября 2019 года - ГИБДД УМВД по ЗАТО г. Озёрск, в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, банковские учреждения, ГУВМ МВД России.

17 июня 2019 г., 15 сентября 2019, 24 октября 2019, 24 января 2020, 13 марта 2020, 7 июня 2020, 18 сентября 2020 г - в Пенсионный фонд РФ,

30 июля 2019, 28 октября 2019, 26 января 2020 г., 01 мая 2020, 31 июля 2020,–оператору мобильной связи.

В соответствии со сводкой по исполнительному производству (л.д. 31-46) судебным приставом-исполнителем неоднократно и регулярно производились действия по взысканию задолженности и отысканию имущества должника.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству № и заявке на кассовый расход по депозитному счету за период с 24 июля 2019 по 02 ноября 2020 года всего из пенсии должника на счет взыскателя ООО «СААБ» перечислена сумма 3102 рубля 24 коп., что также подтверждается сводкой по исполнительному производству(л.д.49-54, 67).

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В обоснование административных исковых требований ООО «СААБ» ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем не приняты мер для принудительного исполнения, направленные на удержание и перечисление денежных средств на счет взыскателя.

В силу части 11, пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельства нарушения своих прав, свобод и законным интересов лежит на административном истце.

Однако как следует из сводки по исполнительному производству и заявки на кассовый расход по депозитному счету удержания из пенсии должника ФИО2 на счет ООО «СААБ» производятся ежемесячно: 24.07.2019-245 рублей 35 коп., 26.08.2019-0, 46 руб., 28.08.2019- 245 руб. 35 коп., 24.12.2019г-245 руб. 35 коп., 29.01.2020г.-261 рубль 55 коп., 28.02.2020-261 рубль 55 коп., 30.03.2020-261 рубль 55 коп., 22.04.2020- 261 рубль 55 коп., 29.05.2020 г.- 261 рубль 55 коп., 06.07.2020-261 рубль 55 коп., 04.08.2020 -261 рубль 55 коп., 16.09.2020 – 273 рубля 33 коп., 28.09.2020 – 261 рубль 55 коп., 29.10.2020-273 рубля 77 коп., 02.11.2020 – 11 рублей 47 коп.

Удержание сумм в незначительных размерах вызвано отсутствием у должника иных доходов кроме пенсии и наличием сводного исполнительного производства, в рамках которого поступившие денежные средства распределяются также на счета иных взыскателей.

Из смысла положений ст. 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом установлено, что судебным приставом-исполнителем были приняты и принимаются меры для исполнения решения суда, удерживаются из пенсии должника и перечисляются на счет взыскателя денежные суммы, истцом доказательств обратного не представлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Озерскому городскому отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Озерского городского отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - Гибадуллина Ю.Р.

<>

<>

<>

<>

<>

<>