Постановление № 5-24/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-24/2025

УИД 29RS0024-01-2025-000296-74

№ 5-24/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 февраля 2025 года

город Архангельск,

пр. Никольский, д. 46

Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Клонингер И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 – гражданина Азербайджанской Республики, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, в браке не состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, не трудоустроенного, места регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, личность установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина,

УСТАНОВИЛ:

02 февраля 2025 года в 20 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО1, который 13 июня 2021 года въехал на территорию Российской Федерации в порядке, не требующим получения визы, состоял на миграционном учете до 30 сентября 2021 года, и по истечении срока временного пребывания (01 октября 2021 года) территорию России не покинул, с заявлением о продлении миграционного учета, о получении документов, дающих право на пребывание, не обращался, с 01 октября 2021 года по настоящее время проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание, таким образом нарушил установленные правила миграционного учета на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не оспаривал, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, сообщил, что прибыл на территорию Российской Федерации 13 июня 2021 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении 90 суток (10 сентября 2021 года) Указом Президента РФ в связи с ковидными ограничениями его законный срок пребывания был продлен до 30 сентября 2021 года, после чего он срок пребывания не продлевал, в миграционную службу более не обращался, страну не покинул, документов, подтверждающих законное право на проживание на территории Российской Федерации, не имеет.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 25.10 Федерального закона от 18 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и подтверждено самим ФИО1 в судебном заседании, в период с 13 июня 2021 года по 30 сентября 2021 года он временно пребывал на территории Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы (с учетом Указа Президента РФ в связи с ковидными ограничениями), и с 01 октября 2021 года проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается рапортом УУП ОП «Северный» УМВД России по г. Арханге;

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, их небеспристрастности к ФИО1 или допущенных ими злоупотреблениях по данному делу не установлено.

На основании изложенного, судья приходит к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья, на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает общественно опасный характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, который в браке не состоит имеет на иждивении малолетнего ребенка, а также учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ), является признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ), не установлено.

Учитывая все перечисленное, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение указанного наказания в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950.

С учетом принципа разумной необходимости в ограничении права ФИО1 на личную и семейную жизнь в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и законных интересов граждан, предусмотренного ст.ст. 45, 55 Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оснований для не применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Разумный баланс публичных и частных интересов в рассматриваемом случае соблюден.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1. КоАП РФ не усматривается, поскольку семья ФИО1 (в том числе малолетний ребенок) проживает на территории Азербайджанской Республики, ФИО1 в браке с гражданкой Российской Федерации не состоит, иждивенцами на территории РФ не обременен, в материалах дела отсутствуют данные, подтверждающие нуждаемость кого-либо из граждан России в опеке или попечительстве ФИО1, наличие устойчивых семейных связей у него, оказание помощи данным лицам; как пояснил ФИО1 в судебном заседании он в настоящее время работает неофициально, однако налоги на территории Российской Федерации не уплачивает, в собственности недвижимости не имеет, с заявлением о приеме в гражданство РФ не обращался.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что из Азербайджанской Республики он выехал добровольно, в целях поиска работы, и не преследуется в Азербайджанской Республике по каким-либо мотивам, в России родственников не имеет, его семья проживает в Азербайджанской Республике.

Оснований для принудительного административного выдворения ФИО1, имеющего денежные средства, за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации за счет его личных средств.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – Управление Федерального казначейства (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, БИК 011117401 ОКТМО 11701000, КБК 18811601191019000140, УИН №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства Соломбальского районного суда г. Архангельска (пр. Никольский, д. 46 г. Архангельска) в течение шестидесяти суток со дня вступления данного постановления в законную силу.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Л. Клонингер