Решение № 2А-580/2023 2А-580/2023~М-577/2023 М-577/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 2А-580/2023

Дело № 2а-580/2023 УИД 13RS0011-01-2023-000674-94

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

р.п. Зубова Поляна 21 июня 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Елены Алексеевны,

при секретаре Былкиной Наталье Алексеевне,

с участием в деле:

административного истца - федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия», его представителя ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Телюшиной Галины Вячеславовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.08.2020 по ч.1 ст.134, ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского районного суда г.Саранска от 21.05.2020, окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом 8000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытию наказания 05.03.2022.

Он же отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16.02.2023, которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания в виде штрафа по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.08.2020, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 5355 рублей 79 коп., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока 14.07.2023.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.12.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, который прекращен решением начальника ММО МВД России «Ичалковский» от 16.02.2023, в связи с осуждением ФИО2 по приговору от 23.01.2023.

Поскольку ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, просит применить в отношении последнего нормы Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), установить административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запрещение пребывания в определенных местах, где воспитываются, обучаются, отдыхают несовершеннолетние, а также в местах, где проводят концертные и иные мероприятия для несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Прокурор полагал возможным удовлетворить административный иск, поскольку он основан на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 данной статьи (пункты 1).

Как следует из части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ).

Судом установлено и подтверждается письменными доказательствами, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.08.2020 по ч.1 ст.134, ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского районного суда г.Саранска от 21.05.2020, окончательно к 2 годам 3 месяцам лишения свободы со штрафом 8000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден по отбытию наказания 05.03.2022.

Он же отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия по приговору Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16.02.2023, которым осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ путем полного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания в виде штрафа по приговору Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.08.2020, окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 5355 рублей 79 коп., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Конец срока 14.07.2023.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 17.12.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, который прекращен решением начальника ММО МВД России «Ичалковский» от 16.02.2023, в связи с осуждением ФИО2 по приговору от 23.01.2023.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести, предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором от 16.02.2023 к 6 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5355 рублей 79 коп., с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывая наказание в местах лишения свободы, характеризуется отрицательно.

Кроме того, ФИО2 ранее судим приговором Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 06.08.2020 за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Освобожден из мест лишения свободы 05.03.2022 г..

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч.1 ст.134 УК РФ) по приговору от 06.08.2020, таким образом, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Кроме того, административный ответчик является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Соответственно, имеется основание для установления административного надзора, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона.

Таким образом, одновременно имеется нескольких оснований для установления административного надзора.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона). Об этом судам даны разъяснения в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания; судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По приговору от 06.08.2020 г. административный ответчик осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость по которому погасится 05.03.2025 г.

По приговору от 16.02.2023 г. он же осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость погасится 14.07.2026 г.

Исходя из этого, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Данное основание влечет установление в отношении административного ответчика более длительного срока административного надзора - административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор подлежит установлению на срок три года, который равен сроку погашения судимости за преступление небольшой тяжести (пункт 2 части 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Следует отметить, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из вводной части приговора Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 16.02.2023, ФИО2 является гражданином Российской Федерации, зарегистрированным по адресу: <Адрес>.

Согласно заявлению ФИО2 на имя начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, при освобождении он намерен выехать по адресу: <Адрес>

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО2 административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельства их совершения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность и приходит к выводу о необходимости установления в отношении него следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время).

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Пивкина