Решение № 12-46/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 12-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

29 мая 2018 года г. Касимов

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Иванова О.С., при секретаре Пименовой Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года ФИО1, как собственник транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей. Указанное постановление вынесено должностным лицом по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Система измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющего функции фотовидеосъемки, установленного по адресу: <адрес>

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 указала, что на момент совершения административного правонарушения указанное транспортное средство на основании договора аренды транспортного средства №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года находилось во владении и пользовании ООО «<данные изъяты>», которое и является надлежащим лицом, виновным в совершении административного правонарушения. Просила вынесенное в отношении нее постановление №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

Одновременно с жалобой ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока на её подачу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещена.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. Из поступивших на жалобу возражений следует, что с доводами жалобы не согласны и считают ее удовлетворению не подлежащей, так как наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.1 КоАП РФ, а также вина заявителя в его совершении полностью установлены, какие-либо неустранимые сомнения в виновности лица отсутствуют и оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении нет. Кроме того, заявителем не представлено доказательств его невиновности. Ни заявитель, ни третье лицо, кому передано транспортное средство в аренду, не воспользовались предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться с заявлением в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области о нахождении транспортного средства во владении другого лица с целью привлечения к административной ответственности виновного лица в пределах установленного срока давности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Копию постановления должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года ФИО1 получила 28 февраля 2018 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Жалоба на указанное постановление, согласно почтовому штемпелю на конверте, была направлена ею в Касимовский районный суд 05.03.2018г., т.е. в течение установленного законом срока на его обжалование. Таким образом срока для подачи жалобы на постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ2018 года ФИО1 не пропущен.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки по дорогам России определяется Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №272.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ.2018 года в 13 часов 11 минут 11 сек. по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 11,002т (+10,02%), при предельно допустимой осевой нагрузке 10.0т.

Из материалов дела усматривается, что измерение параметров транспортного средства производилось принадлежащей Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области и работающей в автоматическом режиме сертифицированной системой измерений параметров АТС в движении UnicamWIM, имеющей функции фотовидеосъемки, принадлежащей Министерству транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, имеющей свидетельство ТСИ №CZ.С.28.010.А №49780, идентификатор №САМ 16000274, свидетельство о поверке №59259 действительной до 16.12.2018 года. Факт указанной поверки системы контроля подтверждает соответствие ее всем необходимым характеристикам и пригодность к применению.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение допустимой осевой нагрузки, сомнений не вызывает.

Материалами дела установлено и никем не оспаривается, что собственником вышеуказанного транспортного средства является ФИО1

Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Положениями ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, положение ч.3 данной статьи о том, что лицо не должно доказывать свою невиновность не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, т.е. бремя доказывания лежит на лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах при применении судами особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении другого лица, могут являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей или лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные и иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и должны быть исследованы и оценены в соответствии со статьей 26.11 Кодекса в совокупности.

В доказательство того, что в момент фиксации указанного правонарушения ФИО1 не владела транспортным средством марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, представлены:

договор №№ аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года (с приложениями), заключенный между арендодателем ИП ФИО1 и арендатором ООО «<данные изъяты>», сроком по ДД.ММ.ГГГГ2018г. в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, акт приема-передачи данного транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ.2018 года,

договор №№ о перевозке грузов автотранспортом от ДД.ММ.ГГГГ.2016г. об осуществлении ООО «<данные изъяты>» перевозки груза, предоставленного ООО «Транспортно-экспедиционная компания «<данные изъяты>», сроком действия договора на один календарный год, с последующим продлением на каждый календарный год;

договор №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. о перевозке грузов автотранспортом, заключенный между ООО «Транспортно-экспедиционная компания «<данные изъяты>» и ООО ТД «<данные изъяты>», со сроком действия до 31.12.2017г. Дополнительным соглашением от 31.12.2017г. срок договора продлен до 30.06.2018г.;

заявка №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. к договору перевозки грузов №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2016г., согласно которой грузоотправителем является АО «<данные изъяты>», перевозка осуществляется транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя З. М.А. Погрузка датирована ДД.ММ.ГГГГ.2018г.;

платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. о получении оплаты за транспортные услуги по указанному выше договору №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2016г. ООО «<данные изъяты>» от ООО «Транспортно-экспедиционная компания «<данные изъяты>»;

платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. о получении оплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.2017г. ООО «Транспортно-экспедиционная компания «<данные изъяты>» от ООО ТД «<данные изъяты>»;

приходные кассовые ордера от ДД.ММ.ГГГГ. о получении ФИО1 от ООО «<данные изъяты>» арендной платы за февраль 2018г. по договору аренды №№ от ДД.ММ.ГГГГ2018г.;

путевой лист с ДД.ММ.ГГГГ. на перевозку груза ООО «<данные изъяты>» грузовым автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя З. М.А.;

транспортная накладная от ДД.ММ.ГГГГ.2018г., из которой усматривается, что перевозчиком груза на автомобиле <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № являлось ООО «Транспортно-экспедиционная компания «<данные изъяты>», грузоотправителем – АО «<данные изъяты>», грузополучателем – ООО «<данные изъяты>», а водителем данного автомобиля – З. М.А..

Оценив в совокупности указанные доказательства, судья приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ.2018 года в 13 часов 11 минут 11 сек. по адресу: <адрес>, автомобиль марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находился во владении ООО «<данные изъяты>» согласно договора аренды транспортного средства №№ от ДД.ММ.ГГГГ.2018г. года и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ2018 года.

Изложенное исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года, подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО1 - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Сведений о том, что оспариваемое постановление было обжаловано согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ во внесудебном порядке в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ 2018 года, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: