Решение № 2А-414/2018 2А-414/2018~М-344/2018 М-344/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-414/2018

Дело № 2а-414/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) О.М. Горчаковой

С участием прокурора А.В. Самусь,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1. В обоснование указал, что ФИО1 приговором Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.105, ч.2 ст. 167 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 12 лет. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. Судимость не снята и не погашена. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев с административными ограничениями: обязательная явка в территориальный орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц; запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток - с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин если это не связано с работой. За период с ДД.ММ.ГГГГ и истекший период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в том числе за нарушение ограничений, установленных судом. Просит суд продлить срок административного надзора ФИО1 на 6 месяцев, установив ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» Б требования о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора, ФИО1, не возражал против продления срока административного надзора, однако обязательную явку для регистрации просил оставить без изменения – 1 раз в месяц.

Помощник прокурора Руднянского района Смоленской области С полагала требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, изучив представленные в судебном заседании материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Статья 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст.4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, пп. а, д, е, ж ч.2 ст.105 УК РФ, ч.3 ст.30, ч.2 ст.167 УК РФ и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.20-оборот).

Решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года 11 месяцев, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. На период административного надзора ФИО1 установлены следующие административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц (05 числа); запрет на выезд за пределы населенного пункта по месту проживания без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с работой в ночное время суток (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Руднянский» (л.д.15).

Срок административного надзора на день рассмотрения административного иска судом не истек.

Судимость ФИО1 по приговору Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не снята и в силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ не погашена.

Согласно представленным материалам, в период нахождения под административным надзором в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ч.2 ст.19.24, ст.20.21 КоАП РФ и ст.20.25 КоАП РФ (л.д.18-27).

Из адресной справки Отделения по вопросам миграции МО МВД РФ «Руднянский» следует, что ФИО1, зарегистрирован по месту жительства: (л.д. 17).

В соответствии со справкой-характеристикой старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Руднянский» ФИО1, зарегистрирован по адресу: , проживает по адресу: совместно с ранее судимым состоящим под административным надзором З Ранее судим за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 105 УК РФ, освобожден по отбытиии срока, находится под административным надзором. Неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против общественного порядка и порядка управления, в том числе за нарушение ограничений установленных судом. Злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения способен к совершению противоправных действий. Официально не трудоустроен, судимость не снята и не погашена. Характеризуется неудовлетворительно (л.д. 23).

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска начальника МО МВД России «Руднянский» о продлении ФИО1 административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в виде установления обязательной явки до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, как к совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившему в течение года более двух административных правонарушений за нарушение общественного порядка и порядка управления, неудовлетворительно характеризующемуся по месту жительства, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Руднянский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу , срок административного надзора, установленного решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ , сроком на шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ .

Дополнить ранее установленные решением Рославльского городского суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении ФИО1, увеличив обязательную явку в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные надзирающим органом, до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.М. Горчакова