Решение № 2А-2132/2019 2А-2132/2019~М-1967/2019 М-1967/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-2132/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 02 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

судьи Воронцовой Е.С.,

при секретаре Петровой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2132/2019 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области об обязании государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области с заявлением от 05.06.2019 о государственной регистрации 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по ***, право собственности на которую установлено решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.12.2018.

Письмом от 16.07.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО1 разъяснено, что решение о регистрации будет принято после того, как ФИО1 будет предоставлено соответствующее заявление и пакет документов согласно положений Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

ФИО1 в письме от 16.07.2019 указано, что заявление о государственной регистрации прав предоставляется по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015 № 920. За осуществление государственной регистрации взимается государственная пошлина, от уплаты которой освобождаются физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 15 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации).

ФИО1, полагая, что ему письмом от 16.07.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области отказано в регистрации права долевой собственности, обратился с административным иском в суд, в котором просит признать его малоимущим и освободить от уплаты государственной пошлины за регистрационные действия, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области зарегистрировать за ним право собственности на 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по ***.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.10.2019, вступившим в законную силу 07.11.2019, административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в части признания ФИО1 малоимущим и освобождения от уплаты государственной пошлины за регистрационные действия оставлено без рассмотрения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области произвести регистрационные действия в отношении 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по ***.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 требования не признала и пояснила, что ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области посредством простого почтового отправления с заявлением от 05.06.2019 о государственной регистрации 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по ***. К указанному заявлению ФИО1 были приложены письмо администрации г.Тамбова от 28.02.2019, справка ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области от 27.05.2019 об отсутствии на лицевом счете денежных средств, решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.12.2018 о признании права собственности на указанную долю домовладения. В связи с тем, что заявление о государственной регистрации права было составлено в произвольной форме, а также посредством почтового отправления без соблюдения требований установленных статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», оно было рассмотрено как обращение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Решение о приостановлении регистрационных действий, а также об отказе в совершении регистрационных действий уполномоченным органом не выносилось.

Представитель заинтересованного лица администрации г.Тамбова, надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:

1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в орган регистрации прав, к уполномоченному лицу органа регистрации прав при выездном приеме, через многофункциональный центр (далее - личное обращение), посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении (далее - почтовое отправление);

2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал), или официального сайта, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (далее также - отправление в электронной форме).

Пунктами 1 и 4 ч.12 ст.18 названного Закона, установлено, что в случае представления заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов посредством почтового отправления подлинность подписи заявителя на заявлении должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, а также в нотариальном порядке удостоверена доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя; к заявлению прилагаются копия документа, удостоверяющего личность физического лица (правообладателя, стороны или сторон сделки, а также представителя данных лиц, если заявителем является представитель), и копия документа, удостоверяющего личность физического лица - представителя юридического лица (если правообладателем, стороной или сторонами сделки являются юридические лица).

Форма заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и требования к его заполнению, а также требования к формату заявления в электронной форме утверждены Приказом Минэкономразвития России от 08 декабря 2015 года N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области посредством простого почтового отправления с заявлением от 05.06.2019 о государственной регистрации 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по ***.

К заявлению о государственной регистрации от 05.06.2019 ФИО1 были приложены следующие документы: письмо администрации г.Тамбова от 28.02.2019, справка ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области от 27.05.2019 об отсутствии на лицевом счете денежных средств, решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 20.12.2018 о признании права собственности на указанную долю домовладения.

Письмом от 16.07.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области ФИО1 разъяснено, что решение о регистрации будет принято после того, как ФИО1 будет предоставлено соответствующее заявление и пакет документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Поскольку заявление ФИО1 о государственной регистрации 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по *** было составлено в произвольной форме, административный ответчик правомерно рассмотрел его как обращение в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В ответ на обращение ФИО1 было дано обоснованное разъяснение о необходимости представления документов, в том числе, заявление о государственной регистрации 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по *** установленного образца, документ, подтверждающий оплату государственной пошлины или документы, подтверждающие льготы по её оплате в соответствии со ст.333.35 НК РФ, и иные документы.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области зарегистрировать за ним право собственности на 1/40 доли домовладения *** (лит. А) по *** отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С.Воронцова

Решение в окончательной форме принято 06.12.2019

Судья Е.С.Воронцова