Решение № 12-194/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-194/2019

дело № 12-194/2019


Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2019 года

<...>, зал 9 А

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна,

с участием представителя административного органа ФИО1,

рассмотрев жалобу юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Айбас» на постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Айбас»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Айбас» (далее – заявитель) признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут на 9 км автодороги Казань-Оренбург юридическое лицо ООО «Айбас» на транспортном средстве ФОРД-222709, государственный регистрационный знак ОА299/18 под управлением ФИО2 осуществляло перевозку пассажиров по заказу определенного круга лиц по маршруту «Ижевск-Казань» согласно договору фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и заказ-наряд от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 Водителем ФИО2 предоставлен путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО4, при этом путевой лист, выданный ООО «Айбас» у водителя отсутствовал. Перевозка пассажиров по заказу осуществлялась без путевого листа. Нарушены требования: п.9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.2 ст.6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ, п.2.2 Приложения №2 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

ООО «Айбас» обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Айбас» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа просил отказать в удовлетворении жалобы. Представил административный материал.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 5 настоящей статьи, статьей 11.15.1, частью 2 статьи 11.23 и статьей 12.21.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на водителей в размере одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях.

Согласно п.2 ст.6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Пункт 5 Правил, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, предусматривает, что при организации работы, направленной на обеспечение безопасности перевозок пассажиров и грузов, субъект транспортной деятельности осуществляет выполнение и контроль соблюдения требований, установленных пунктом 5 названных Правил, а также мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации, перечень которых указан в приложении N 2 к данному приказу.

Как следует из пункта 2.2 Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации (также утвержден Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7), проверка наличия действующей разрешительной документации, необходимой для допуска к участию транспортного средства в дорожном движении в соответствии с законодательством Российской Федерации (свидетельство о регистрации транспортного средства, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, лицензия на осуществление пассажирских перевозок, путевой лист, а также иные документы, необходимые для осуществления конкретных видов перевозок в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что юридическое лицо ООО «Айбас» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 48 минут на 9 км автодороги Казань-Оренбург юридическое лицо ООО «Айбас» на транспортном средстве ФОРД-222709, государственный регистрационный знак ОА299/18 под управлением ФИО2 осуществляло перевозку пассажиров по заказу определенного круга лиц по маршруту «Ижевск-Казань» согласно договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГГГ № б/н и заказ-наряд от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, заключенного с индивидуальным предпринимателем ФИО3 Водителем ФИО2 предоставлен путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ №, выданный ФИО4, при этом путевой лист, выданный ООО «Айбас» у водителя отсутствовал. Перевозка пассажиров по заказу осуществлялась без путевого листа. Нарушены требования: п.9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.2 ст.6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ, п.2.2 Приложения №2 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 №7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации».

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает, в том числе:

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Айбас»;

актом планового (рейсового) осмотра, обследования транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ №;

копией путевого листа автобуса необщего пользования от ДД.ММ.ГГГГ №;

договором фрахтования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от ДД.ММ.ГГГГ;

заказ-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между индивидуальным предпринимателем ФИО5 и обществом с ограниченной ответственностью «Айбас»;

копией полиса от ДД.ММ.ГГГГ серии МММ №;

распоряжением на плановое (рейдовое) задание от ДД.ММ.ГГГГ №-р;

фотоматериалами, выпиской из ЕГРЮЛ;

и другими материалами административного дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица ООО «Айбас» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Такие действия нарушают вышеуказанные положения законодательства.

При производстве по делу все процессуальные действия административным органом совершались с соблюдением требований действующих нормативных актов и в рамках полномочий, установленных законом.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

При изложенных обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица «Айбас» состава административного правонарушения, предусмотренного части 6 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Довод заявителя жалобы о том, что отсутствует распоряжении о проведении проверки, не состоятелен, опровергается материалами дела (л.д.38-39).

Наказание назначено юридическому лицу «Айбас» с учетом характера совершенного правонарушения и судья не находит оснований для отмены либо изменения назначенного наказания, отмены обжалуемого постановления.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление старшего государственного инспектора Средне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении юридического лица «Айбас» оставить без изменения, жалобу юридического лица «Айбас» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

ФИО6